玉米、大豆等國際農產(chǎn)品價(jià)格的持續大漲已引起二十國集團G20的廣泛關(guān)注。外媒周一報道說(shuō)，G20國家打算在本月晚些時(shí)候舉行電話(huà)會(huì )議，商討最早在9月份召集一次全球會(huì )議，討論當前糧食價(jià)格飆漲的嚴峻形勢以及相應的對策。
8月27日開(kāi)電話(huà)會(huì )議
最近幾天，糧食價(jià)格上漲似乎日益成為全球性的話(huà)題。上周，聯(lián)合國發(fā)布的一項糧食價(jià)格指數再度大漲，并重返2007年至2008年糧食危機時(shí)的高位。聯(lián)合國、世界銀行等國際組織都對新一輪的糧價(jià)上漲發(fā)出了警告。
本周，G20也加入了關(guān)注糧價(jià)上漲的行列。英國《金融時(shí)報》周一報道說(shuō)，作為當前全球最具影響力的國際磋商和合作平臺，G20已把糧價(jià)上漲問(wèn)題提上了顯要的議事日程。
據報道，G20與聯(lián)合國負責農業(yè)事務(wù)的高級官員們正在討論召集一次緊急會(huì )議，討論糧價(jià)上漲的問(wèn)題。據稱(chēng)，G20官員計劃在本月27日當周召開(kāi)一次電話(huà)會(huì )議，為隨后的正式會(huì )議做準備。報道引述多位知情官員的話(huà)稱(chēng)，本次G20糧食會(huì )議可能在9月下旬至10月上旬舉行。
上述計劃中的會(huì )議，將是G20框架下“快速反應論壇”召集的首次會(huì )議，這一新成立的組織旨在“促進(jìn)決策層官員就國際市場(chǎng)異常情況盡快展開(kāi)討論”?？焖俜磻搲荊20支持的全球農產(chǎn)品市場(chǎng)信息系統的一部分，后者應法國的提議在去年成立，旨在應對類(lèi)似2007至2008年的糧食危機。
報告引述一位匿名G20官員的話(huà)表示，考慮到近期美國糧食生產(chǎn)狀況惡化，G20成員國支持舉行這樣的緊急會(huì )議。
反思生物燃料政策
在加大關(guān)注的同時(shí)，各方也試圖盡量不給外界造成緊張氣氛。據報道，G20的官員們強調，計劃舉行的會(huì )議并不是表明各界對糧價(jià)上漲感到“恐慌”。恰恰相反，官員們表示，此次會(huì )議是為了吸取幾年前糧食危機的教訓，未雨綢繆，防止出現出口限制和囤積居奇等可能增加糧價(jià)上漲壓力的現象。
另?yè)嘎?，在這次G20特別會(huì )議上，聯(lián)合國很可能借機呼吁展開(kāi)有關(guān)生物燃料政策的國際討論，特別是要求美國、歐洲以及其他國家廢除由政府指定的生物燃料生產(chǎn)目標。上周，聯(lián)合國已對美方鼓勵甚至是強制用玉米提煉乙醇的做法提出了批評。
在上周五公布的最新農作物產(chǎn)量報告中，美國農業(yè)部稱(chēng)，今年該國主要農作物的產(chǎn)量將低于去年10%以上。該機構連續第二個(gè)月削減玉米和大豆產(chǎn)量預估，玉米產(chǎn)量預估降至六年最低，下降幅度達到13%。大豆的預估年產(chǎn)量也比去年下降了12%。
旱情惡化，是影響美國農產(chǎn)品產(chǎn)量和價(jià)格的最大原因。上周美國又有12個(gè)州的44個(gè)縣被確定為自然災害的主要受災區，大豆、玉米等作物的優(yōu)良率也繼續下降。
糧價(jià)遭遇多事之秋
聯(lián)合國糧農組織指出，當前糧食價(jià)格上漲不僅是因為美國的旱災，其他一些主要產(chǎn)量區的惡劣天氣也影響了產(chǎn)量。
比如，全球最大的小麥出口國之一俄羅斯今年也遭遇了異常干旱天氣，并導致糧食減產(chǎn)。俄農業(yè)部官員7月底稱(chēng)，全俄共有16個(gè)聯(lián)邦主體遭受旱災，受旱耕地面積440萬(wàn)公頃，占總播種面積的5%至6%。俄農業(yè)部宣布，可能下調俄今年糧食產(chǎn)量預期最多17%。
此外，烏克蘭、哈薩克斯坦等主要糧食生產(chǎn)國也相繼出現不同程度的干旱天氣，糧食生產(chǎn)前景堪憂(yōu)。而印度、澳洲等產(chǎn)糧區也可能受到厄爾尼諾現象的影響。
與國際糧價(jià)大幅上漲不同，近兩個(gè)多月來(lái)，中國國內糧食市場(chǎng)運行平穩。我國政府對糧食生產(chǎn)高度重視、夏糧獲“九連豐”、糧食庫存充裕等是糧食市場(chǎng)表現穩健的主要因素。但也有一些局部狀況引人關(guān)注。比如，近日吉林省農安縣發(fā)生比較嚴重的二代粘蟲(chóng)災害，對當地的玉米等作物收成帶來(lái)較大威脅。
警惕糧價(jià)扇動(dòng)翅膀引發(fā)國內共振
今年以來(lái)，全球極端天氣頻現，使得糧食安全問(wèn)題再度成為關(guān)注焦點(diǎn)。世界銀行警告，糧食價(jià)格近來(lái)普遍上漲將威脅世界最貧困人口的生活質(zhì)量，其消極影響可能持續多年。
糧價(jià)攀升糧食安全受關(guān)注
作為世界最大農產(chǎn)品出口國，美國目前正面臨半個(gè)多世紀以來(lái)最嚴重的旱災。作為國際市場(chǎng)主要小麥出口國的俄羅斯今年也出現了異常干旱天氣，并導致糧食減產(chǎn)。俄羅斯農業(yè)部日前表示，近期將下調俄今年糧食產(chǎn)量預期至7000萬(wàn)至7500萬(wàn)噸，這比此前的預計減少11%至17%。烏克蘭農業(yè)部預測，今年糧食總產(chǎn)量將達4530萬(wàn)噸，比上年減少1100萬(wàn)噸。
全球糧價(jià)持續上漲引發(fā)擔憂(yōu)，世界銀行日前警告稱(chēng)，美國、俄羅斯、印度等主要產(chǎn)糧國的旱情已在推動(dòng)國際糧價(jià)上漲，將威脅到世界貧困人口的生活質(zhì)量。
專(zhuān)家指出，美國農產(chǎn)品直接掛鉤世界糧食市場(chǎng)，隨著(zhù)美國農業(yè)部大幅下調今年農業(yè)產(chǎn)量預期，可以預見(jiàn)未來(lái)全球糧食供應會(huì )更加趨向緊張，糧食價(jià)格還會(huì )進(jìn)一步上漲。
面臨嚴重旱災，美國、俄羅斯等國政府紛紛出臺援助措施，緩解災情對農牧民的影響，確保本國糧食安全。美國政府出臺的救助措施包括：將緊急農業(yè)貸款利率從3.75%降至2.25%；釋放大量休耕土地當作緊急牧草和放牧區域等。
俄羅斯方面，俄總理梅德韋杰夫日前責成農業(yè)部出臺支持農業(yè)生產(chǎn)者、防止糧價(jià)暴漲的一攬子措施。據當地媒體報道，措施將包括：對糧價(jià)進(jìn)行干預，出臺有關(guān)設置糧食最高售價(jià)的法令草案；提供資金補貼等。
防止糧價(jià)波動(dòng)向國內傳導
與國際糧價(jià)大幅上漲不同，近兩個(gè)多月來(lái)，中國國內糧食市場(chǎng)運行平穩。我國政府對糧食生產(chǎn)高度重視、夏糧獲“九連豐”、糧食庫存充裕等是糧食市場(chǎng)表現穩健的主要因素。
國家統計局數據顯示，今年7月我國糧食價(jià)格同比上漲3.0%，環(huán)比上漲0.2%，1至7月平均同比漲幅為4.1%，呈溫和上漲態(tài)勢。今年我國夏糧上市后，受豐產(chǎn)等因素影響，小麥市場(chǎng)價(jià)格出現小幅回落。隨著(zhù)托市收購的啟動(dòng)，小麥價(jià)格有所回升并保持基本穩定。
不過(guò)，專(zhuān)家表示，盡管目前國內糧食市場(chǎng)保持穩定，但隨著(zhù)近兩年我國糧食進(jìn)口呈擴大趨勢，應防止國際糧價(jià)波動(dòng)向國內傳導。中國海關(guān)總署數據顯示，1至7月我國進(jìn)口谷物及谷物粉868萬(wàn)噸，同比增長(cháng)261.3%。（朱周良）
來(lái)源：證券時(shí)報
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