兩岸將簽投資保護和促進(jìn)協(xié)議

海協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)陳云林將于8日率團赴臺，并于9日與臺灣?；鶗?huì )董事長(cháng)江丙坤舉行兩會(huì )恢復協(xié)商后的第八次會(huì )談。

　　本次會(huì )談將重點(diǎn)商談海峽兩岸投資保護和促進(jìn)、海峽兩岸海關(guān)合作兩項議題并簽署協(xié)議。這兩項協(xié)議的達成，是兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議ECFA后續商談的一個(gè)里程碑，對深化兩岸經(jīng)濟合作、促進(jìn)兩岸貿易往來(lái)具有重要作用和積極意義。

　　投資保護促進(jìn)協(xié)議“大功告成”

　　本次會(huì )談將簽署的兩項協(xié)議都很重要，但兩岸投資保護和促進(jìn)協(xié)議尤受矚目。一是因為這項協(xié)議將為促進(jìn)和保護兩岸雙向投資、深化兩岸經(jīng)濟合作提供制度性保障，其重要性不言自明；二是因為該協(xié)議的醞釀、協(xié)商歷時(shí)近兩年，可謂“千呼萬(wàn)喚始出來(lái)”。

　　綜合兩岸人士、媒體的相關(guān)披露，即將簽署的兩岸投資保護和促進(jìn)協(xié)議是一份“充分體現兩岸特色”的協(xié)議。在協(xié)議中，大陸方面考慮到兩岸間的特殊情況和臺商需求，最大限度地釋放了善意，很多安排已超出一般投保協(xié)議范疇，如保障范圍將包括經(jīng)由第三地“登陸”投資的臺商；在投資待遇的規定上兼顧投資及投資者待遇，對投資者人身自由和安全保護作出適當安排等。

　　值得一提的是，長(cháng)期以來(lái)，由于臺方對陸資赴臺設置諸多不合理的“條條框框”，致使開(kāi)放陸資成效不彰，兩岸雙向投資嚴重不對等。據臺方統計，截至今年6月底，陸資赴臺投資的核準件數僅267件，總金額不到3億美元，而臺商赴大陸投資已核準將近4萬(wàn)件，總金額超過(guò)1174億美元。

　　為此，除了“保護”投資之外，兩岸投資保護和促進(jìn)協(xié)議還把“促進(jìn)”投資視為重點(diǎn)。協(xié)議的簽署，將為促進(jìn)和保護兩岸雙向投資、深化兩岸經(jīng)濟合作提供制度性保障，有利于臺商在大陸獲得更大的發(fā)展空間、更好的投資環(huán)境、更優(yōu)的權益保護，也有利于為大陸企業(yè)赴臺投資營(yíng)造良好環(huán)境，提升赴臺投資的信心、意愿和動(dòng)力，大大推動(dòng)兩岸資金、技術(shù)、人才的雙向流動(dòng)，真正達致“雙向”“雙贏(yíng)”的目標。

　　海關(guān)合作協(xié)議“應運而生”

　　兩岸貿易開(kāi)兩岸經(jīng)貿合作之先河，而今大陸已是臺灣最大貿易伙伴、第一大出口市場(chǎng)及第二大進(jìn)口來(lái)源。2011年，兩岸貿易額已超過(guò)1600億美元。如此巨大的貨流及其衍生的諸多問(wèn)題，對便利通關(guān)、監管合作、打擊走私等都提出了迫切要求。因此，兩岸海關(guān)合作協(xié)議可謂應運而生。

　　據了解，本次將簽署的兩岸海關(guān)合作協(xié)議，內容包括應用無(wú)線(xiàn)射頻識別技術(shù)執行海關(guān)監管、共同查緝走私，取締非法、保障合法。

　　有分析認為，這個(gè)更多側重技術(shù)層面的合作協(xié)議將產(chǎn)生多項效益，包括協(xié)助業(yè)者解決通關(guān)問(wèn)題并降低成本、簡(jiǎn)化兩岸貨物通關(guān)程序、打擊兩岸非法貨物走私以維護稅收安全、擴大ECFA效益等。

　　根據ECFA的相關(guān)規定，ECFA后續磋商議題包括兩岸投保、貨品貿易、服務(wù)貿易、爭端解決4項協(xié)議，并加上海關(guān)合作、貿易促進(jìn)及貿易便捷化、金融合作、電子商務(wù)合作、中小企業(yè)合作等多項經(jīng)濟合作事項。有專(zhuān)家據此認為，海關(guān)合作協(xié)議的順利簽署，將對上述ECFA后續商談中的貨品貿易等協(xié)議產(chǎn)生明顯的正面效用，奠定堅實(shí)的基礎。

　　“深水區”協(xié)商更應“同舟共濟”

　　上述兩項協(xié)議的簽署，誠如臺灣《中國時(shí)報》7日發(fā)表的社論所言，“是繼ECFA之后另一重要里程碑，代表兩岸經(jīng)貿與投資的制度化”。除此之外，兩會(huì )領(lǐng)導人會(huì )談循例還將回顧與總結已簽署協(xié)議的執行情況，并商定下次會(huì )談的主要議題。

　　目前，我們對兩會(huì )領(lǐng)導人第九次會(huì )談的議題尚無(wú)所悉，但預計貨品貿易、服務(wù)貿易、爭端解決等ECFA后續議題應會(huì )在列，如能進(jìn)而擴及商簽兩岸文教交流合作協(xié)議，則更符兩岸各界期待。

　　2008年6月恢復協(xié)商以來(lái)，兩會(huì )已經(jīng)簽署十多項協(xié)議，達成多項重要共識，為兩岸人流、物流、資金流搭建起一座座橋梁，兩岸關(guān)系呈現和平發(fā)展的嶄新局面，讓兩岸億萬(wàn)同胞同蒙其利。事實(shí)證明，只要不斷鞏固與增進(jìn)政治互信，相向而行，良性互動(dòng)，聚同化異，兩岸雙方就能通過(guò)對話(huà)協(xié)商，趟過(guò)“深水區”，解決各種難題?！　　‘斍?，兩岸關(guān)系和平發(fā)展正由開(kāi)創(chuàng )期進(jìn)入鞏固深化的新階段，至盼兩會(huì )領(lǐng)導人第八次會(huì )談能總結以往成功經(jīng)驗，秉持“同舟共濟”的精神，繼往開(kāi)來(lái)，再立新功。

來(lái)源：第一財經(jīng)日報

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