收費公路節假日免費獲證實(shí)

免費通行的時(shí)間范圍為春節、清明、勞動(dòng)節、國慶節等4個(gè)國家法定節假日，以及當年國辦確定的上述節假日連休日。免費通行的收費公路范圍為經(jīng)依法批準設置的收費公路含收費橋梁和隧道

　　7月30日下午，國土資源部機關(guān)報——中國國土資源報社官方微博發(fā)布消息稱(chēng)高速公路將在今后的節假日實(shí)行免費。此消息引來(lái)一片叫好，但質(zhì)疑其真實(shí)性的聲音也此起彼伏。

　　昨日，《第一財經(jīng)日報》記者從消息人士手中獲得一份名為《國務(wù)院關(guān)于批轉交通運輸部等部門(mén)重大節假日免收小型客車(chē)通行費實(shí)施方案的通知》的紅頭文件。該文件內容顯示，7座及以下小型客車(chē)在春節、清明、勞動(dòng)節、國慶節等4個(gè)國家法定節假日及連休日可免費通行依法批準設置的收費公路，但各地機場(chǎng)高速公路是否免費由各省區、市政府決定。隨后，記者致電交通運輸部，該部相關(guān)負責人稱(chēng)有最新消息會(huì )及時(shí)通報，一切以公開(kāi)發(fā)布的文件為準。

　　文件雖未公布，卻已引起各方討論。部分市民認為此舉雖好，但有可能加劇擁堵，使“高速”變“慢速”；高速路運營(yíng)商稱(chēng)盈利水平不佳，節假日免費后希望政府給予補貼；部分專(zhuān)家則擔心此舉因可能影響政府的財政收入而難以持久。

　　節假日免費成定局

　　消息人士提供的文件顯示，上述《重大節假日免收小型客車(chē)通行費實(shí)施方案》由交通運輸部、發(fā)改委、財政部、監察部和國務(wù)院糾風(fēng)辦聯(lián)合制定，國務(wù)院于7月24日批復該文件。方案中明確提到今后重大節假日期間免收7座及以下小型客車(chē)通行費。

　　其中，免費通行的時(shí)間范圍為春節、清明、勞動(dòng)節、國慶節等4個(gè)國家法定節假日，以及當年國辦確定的上述節假日連休日。免費通行的收費公路范圍為經(jīng)依法批準設置的收費公路含收費橋梁和隧道。各地機場(chǎng)高速公路是否免費，由各省區、市政府決定。免費時(shí)段從節假日第一天0:00開(kāi)始，最后一天24:00結束普通公路以車(chē)輛通過(guò)收費站收費車(chē)道的時(shí)間為準，高速公路以車(chē)輛駛離出口收費車(chē)道的時(shí)間為準.

　　消息人士稱(chēng)該文件已于近日下發(fā)給各省、自治區、直轄市人民政府及國務(wù)院各部委和各直屬機構。按過(guò)去的經(jīng)驗，各部門(mén)收到文件的時(shí)間有差異，最先收到該文件的應該是在7月30日?！皣鴦?wù)院發(fā)布的公開(kāi)文件一般在它印刷后的20天左右網(wǎng)上能查到?！痹撊耸糠Q(chēng)。

　　對于上述文件，交通部并未做過(guò)多解釋?zhuān)徽f(shuō)以公開(kāi)發(fā)布信息為準。一位內部人士對本報稱(chēng)，文件的下發(fā)需要一段時(shí)間，特別是需要辦理的，沒(méi)有十天半個(gè)月下不來(lái)。而需要辦理是指需要完善的具體辦法。據他分析，交通部未正面回應公布文件可能是在研究和完善具體實(shí)施方案。

　　事實(shí)上，近兩月交通部關(guān)于節假日免費的消息十分密集。5月，交通部稱(chēng)有關(guān)部門(mén)已經(jīng)開(kāi)展對重大節假日免收小型客車(chē)通行費的可行性進(jìn)行了認真研究，并且已經(jīng)起草了實(shí)施方案，將在進(jìn)一步完善方案后按照程序進(jìn)行報批，爭取早日盡快出臺。

　　7月26日，交通運輸部新聞發(fā)言人何建中在該部2012年度第四次新聞發(fā)布會(huì )上透露，目前有關(guān)重大節假日高速公路免費通行的方案正按規定程序報批，批準后將盡快出臺實(shí)施。

　　關(guān)于免費的消息在地方上也有透露。7月11日，江蘇省交通廳負責人公開(kāi)透露，國家關(guān)于節假日高速公路免費通行的政策很快就會(huì )出臺。前日，該省交通運輸廳負責人又向媒體證實(shí)，確已聽(tīng)說(shuō)四個(gè)重大節假日免費放行的消息，但一切還是要以正式文件為準。

　　如何應對連鎖效應

　　收費公路節假日免費的消息雖引來(lái)一片叫好，但仍有部分市民和專(zhuān)家擔心免費帶來(lái)的一系列“連鎖效應”。

　　“免費很有可能引來(lái)大批周?chē)慕煌?，使收費時(shí)暢通的道路變得擁堵。如果那樣，‘高速’還有何意義？”一位司機告訴記者，節假日一旦免費，有可能會(huì )增加部分本不需要走高速或不需要出行的車(chē)流量，很有可能造成更大的擁堵。

　　“首都機場(chǎng)就是很好的例子?！彼Q(chēng)。據有關(guān)部門(mén)數據，首都機場(chǎng)高速公路取消收費后原本預計車(chē)流量將增加15%~20%，但實(shí)際實(shí)行免費后，卻增加了40%。

　　市民擔心免費造成擁堵的同時(shí)，高速公路運營(yíng)商顯得更惆悵。某西部城市高速公路投資公司負責人昨日對本報稱(chēng)，外界認為高速公路暴利的看法是片面的。他稱(chēng)高速公路前期投資大，雖然實(shí)際運營(yíng)后毛利率高，但凈資產(chǎn)回報率平均值是遠遠低于其他行業(yè)的。

　　他透露，目前上市的29家高速公路公司大部分成本增速高于收入，盈利狀況并不樂(lè )觀(guān)?！耙荒甑墓澕偃沼卸畮滋?，收入占到全年收入的3%~5%，如果全部實(shí)行免費，實(shí)在虧不起啊?！彼f(shuō)，他希望政府能出臺輔助的補助措施，減小企業(yè)負擔。

　　不過(guò)，高速公路公司的暴利已成眾矢之的，尤其是重慶路橋，2011年的毛利率高達91.4%，超過(guò)了白酒行業(yè)，也超出了很多人的意料。

　　國家發(fā)改委運輸所研究員陳元龍對本報表示，高速公路覆蓋范圍廣，地域差異也明顯。例如東西部就存在筑路成本差異、車(chē)流量差異等情況，統一的標準可能較難實(shí)施。此外，高速公路收費不僅涉及到運營(yíng)企業(yè)，部分也涉及到地方政府的財政稅收，他認為如何平衡好這些利益關(guān)系將是有效推行高速公路節假日免費的關(guān)鍵。

來(lái)源：第一財經(jīng)日報

　　轉自：

　　【版權及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉載時(shí)須獲得授權并注明來(lái)源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀(guān)點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀(guān)點(diǎn)和立場(chǎng)。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀