民企建言溫總理：更大力度減稅促內需

減稅，減稅！

　　這是在日前幾次座談會(huì )上，民營(yíng)企業(yè)和經(jīng)濟專(zhuān)家向國務(wù)院總理溫家寶表達的一個(gè)清晰的呼聲。將“結構性減稅”的政策承諾落到實(shí)處，切實(shí)減輕民營(yíng)特別是中小民營(yíng)企業(yè)負擔，已是當前困難的經(jīng)濟形勢下，企業(yè)界的一個(gè)迫切期待。

　　7月13日~15日，溫家寶到四川省成都市就當前經(jīng)濟形勢進(jìn)行調研，并在成都主持召開(kāi)河南、湖南、廣西、四川、陜西五省區經(jīng)濟形勢座談會(huì )。在此之前，7月7日~8日，溫家寶曾到江蘇省常州、鎮江、南京等進(jìn)行類(lèi)似調研，并在南京主持召開(kāi)遼寧、江蘇、浙江、安徽、廣東五省經(jīng)濟形勢座談會(huì )。此外，國務(wù)院副總理李克強也于7月13日~14日在湖北考察。

　　在成都調研期間，溫家寶與部分民營(yíng)企業(yè)負責人座談，這些企業(yè)負責人分別來(lái)自成都艾民兒皮制品公司下稱(chēng)“艾民兒”、丹丹調味品公司、嘉里大通物流公司、依米康13.320,0.07,0.53%環(huán)境科技公司、硅寶科技12.130,-0.04,-0.33%、四川深藍環(huán)?？萍脊镜?。

　　在接受《第一財經(jīng)日報微博》采訪(fǎng)時(shí)，艾民兒、硅寶科技兩家企業(yè)的負責人均提到了對減稅等財政支持措施的企盼。

　　無(wú)獨有偶，在7月9日、10日上午溫家寶于北京先后主持召開(kāi)的兩次經(jīng)濟形勢座談會(huì )上，與會(huì )專(zhuān)家和企業(yè)負責人也不乏持此觀(guān)點(diǎn)者。如興業(yè)銀行12.37,-0.03,-0.24%首席經(jīng)濟學(xué)家魯政委微博在接受本報采訪(fǎng)時(shí)就認為，積極財政政策中的政府投資部分已使用較多，現在有必要加大減稅的力度，以收相輔相成之效。

　　針對研發(fā)、中小企業(yè)減免

　　“我們原本以為總理會(huì )在我們講完后才總結回答，結果是我們提出一個(gè)問(wèn)題總理就回答一個(gè)問(wèn)題，有些問(wèn)題是他并不熟悉的，他就請隨行的部委負責人作答?！眳?huì )的硅寶科技總經(jīng)理王有治向本報表示。

　　艾民兒總經(jīng)理劉瓊英昨日向本報介紹了企業(yè)的情況：“相比去年還是比較穩，企業(yè)在量上是保持住了，但是受原材料、人力成本，以及匯率和買(mǎi)家壓價(jià)的因素影響，利潤卻大幅下降40%?！薄霸牧仙蠞q10%~15%，6月份后有所下降，而人力成本上漲20%~30%，這些成本的上漲讓中國制造沒(méi)有生產(chǎn)大眾產(chǎn)品的空間?！?/p>

　　艾民兒是女鞋制造企業(yè)，在中西部地區的鞋類(lèi)出口中位居前列。其主要市場(chǎng)在意大利、俄羅斯等50多個(gè)國家?！昂芏噘I(mǎi)家要求我們給部門(mén)2008年金融危機之后的價(jià)格，但是我們成本已經(jīng)上來(lái)了。所以，現在是所有市場(chǎng)都在萎縮?！眲傆⑦€預計，“在1~2年內，這種形勢還會(huì )持續，行業(yè)發(fā)展比較艱難，企業(yè)要想辦法，如何從內部增效，降低成本?！?/p>

　　新華社消息稱(chēng)，溫家寶說(shuō)，當前不少企業(yè)出口增速和利潤都在下降，但企業(yè)可以爭得主動(dòng)，那就是加強研發(fā)、促進(jìn)產(chǎn)品升級。國家要提供金融和財稅支持，企業(yè)也要發(fā)揮主動(dòng)性。

　　劉瓊英還表示，從中小企業(yè)轉型來(lái)看，這么多年的發(fā)展，積累了技術(shù)和大量的技術(shù)工人，這些工人的年齡也大了，怎么能讓他們在轉型期轉向為自主品牌出力。她提出希望政府對行業(yè)領(lǐng)頭企業(yè)和創(chuàng )自主品牌的高端企業(yè)給予研發(fā)30%~50%的支持，溫家寶總理答復研發(fā)是企業(yè)的投入，政府可以考慮在財稅上予以支持。

　　7日在南京調研時(shí)，溫家寶也說(shuō)過(guò)，結構性減稅要與鼓勵創(chuàng )新結合，統籌考慮。要落實(shí)積極的財政政策，扶持企業(yè)發(fā)展。

　　王有治也向本報表示，在企業(yè)現在面臨困難的情況下，應該適當減免和降低企業(yè)稅賦，減輕企業(yè)的稅收壓力，比如將增值稅從17%降低到15%?！皩ζ髽I(yè)的減負將使得員工待遇提高，如果全社會(huì )都這樣做了，可以拉動(dòng)內需?！?/p>

　　6月底，四川省政協(xié)副主席、四川省工商聯(lián)主席陳次昌在接受本報采訪(fǎng)時(shí)也表示，全國小微企業(yè)的稅收在全國稅收中所占比重很小，他建議國家免除這部分稅收，就像當年免征農業(yè)稅一樣。

　　民企建言溫總理：

　　更大力度減稅促內需

　　另外，王有治還表示，經(jīng)過(guò)這么多年的發(fā)展，在很多細分子行業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)具有獨特優(yōu)勢，但是現在政府部門(mén)在審批上仍然有有形的和無(wú)形的準入限制，政府應該打破這些限制，讓民營(yíng)企業(yè)參與到國家重大科技項目中，加大民營(yíng)企業(yè)的自主創(chuàng )新。而新華社報道，溫家寶也表示，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，不少民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )造了一大批名優(yōu)產(chǎn)品，還有了專(zhuān)利和標準。國家把一些重大科技項目放在企業(yè)里完成，應該包括民營(yíng)企業(yè)。

　　“急救”已有，更需“固本”

　　對于目前的形勢，溫家寶說(shuō)，我們要全面估量形勢，既要看到面臨的問(wèn)題、困難和風(fēng)險，特別是經(jīng)濟下行的壓力，也要看到經(jīng)濟發(fā)展的基本面仍然是好的，有很多有利條件和積極因素，發(fā)展中出現了不少亮點(diǎn)，經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)力和潛力仍然較大。

　　今年二季度，雖然季度經(jīng)濟同比增速三年來(lái)首次跌入8%以下，但經(jīng)季節調整后的數據顯示，中國經(jīng)濟季度環(huán)比增速自去年三季度開(kāi)始下滑，到今年一季度達到1.6%的最低點(diǎn)，二季度已反彈至1.8%，結束了連續三個(gè)季度下滑。

　　經(jīng)濟企穩的苗頭意味著(zhù)，應當重新思考政策選項中應急措施和中長(cháng)期措施之間的優(yōu)先順序。

　　正如溫家寶在上述北京的座談會(huì )上表示的，穩增長(cháng)不僅是當務(wù)之急，而且是一項長(cháng)期的艱巨任務(wù)。穩增長(cháng)的政策措施包括促進(jìn)消費、出口多元化等，但當前重要的是促進(jìn)投資的合理增長(cháng)。在促進(jìn)投資當中，非常緊要的是要注重投向、注重結構、注重質(zhì)量和效益，要有利于改善民生、有利于科學(xué)發(fā)展。溫家寶還特別強調，“穩定投資是擴內需穩增長(cháng)的關(guān)鍵”。

　　本報注意到，在5月份政府發(fā)出穩增長(cháng)的信號后，一些地方的投資沖動(dòng)還是難以遏制。多地在剛剛結束的一些地方黨代會(huì )上提出了5年地區生產(chǎn)總值地區GDP或人均GDP翻番的目標，其中許多需靠投資拉動(dòng)；近期貴州省更是提出投資3萬(wàn)億元打造“國家公園省”的目標；這一切也令市場(chǎng)產(chǎn)生投資過(guò)熱的擔憂(yōu)。

　　“中央已經(jīng)提出了要穩定投資，我認為要穩定投資主要穩住在建項目，而不要過(guò)多再上新項目，注意規模不要太大、期限不要太長(cháng)，以防在未來(lái)經(jīng)濟政策回收的時(shí)候又形成新?tīng)€尾?！濒斦诮邮鼙緢蟛稍L(fǎng)時(shí)說(shuō)。

　　針對市場(chǎng)非常關(guān)注的財政政策，魯政委認為，積極財政政策分為兩種，一種是支出型的，在特殊時(shí)期擔當了“急救包”角色，一種是減收型的，這是“培元固本的湯”，兩者結合才能實(shí)施結構調整。前期積極財政政策中，政府支出型的政策使用較多，政府過(guò)多介入經(jīng)濟產(chǎn)生的擠出效應讓大家感到“國進(jìn)民退”，所以現在有必要用更大力度實(shí)施減稅，這既能減少政府過(guò)度支出刺激給未來(lái)帶來(lái)剛性的財政負擔，也可以減輕企業(yè)和消費者的稅負以增加生產(chǎn)、投資和消費。

　　改革—活力—增長(cháng)

　　從區域發(fā)展的特點(diǎn)來(lái)看，溫家寶在江蘇和四川的兩次調研各有側重。從新華社分別播發(fā)的《努力實(shí)現經(jīng)濟平穩較快發(fā)展——溫家寶在江蘇調研》和《深化改革增強經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)力和活力——溫家寶總理在四川調研》兩篇文章的標題便可以看出，東部更側重“穩增長(cháng)”、中部更側重“增活力”。

　　溫家寶在成都強調，要深化改革開(kāi)放，增強經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)力與活力。今年的改革任務(wù)相當繁重，我們對一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節作出了部署，各地區各部門(mén)都要以更大的決心和勇氣加以推進(jìn)，堅決破除阻礙科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙。

　　而李克強在武漢的座談會(huì )上表示，結構調整中存在巨大的市場(chǎng)需求，把穩增長(cháng)與調結構、抓改革結合起來(lái)，可以增強經(jīng)濟發(fā)展的活力和可持續性。

　　參加了上述部分民企負責人座談的四川省社科院副院長(cháng)盛毅表示，轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式面臨機制體制的問(wèn)題還不少，盡管這幾年一直在推進(jìn)改革，但是在有的地方改革力度還不夠。

　　“隨著(zhù)國際市場(chǎng)的萎縮，國內市場(chǎng)競爭加劇，民營(yíng)企業(yè)面臨更多困難，而國有企業(yè)過(guò)多依賴(lài)壟斷地位和政府支持，因此要通過(guò)改革激活市場(chǎng)主體的活力，又使新的體制機制建立，這樣才能解決根本問(wèn)題?！笔⒁阏J為。（李秀中 汪時(shí)鋒）

來(lái)源：第一財經(jīng)日報

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