國務(wù)院：社保累計結余3.1萬(wàn)億 存在五大違規現象

溫家寶主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議

　　部署2011年度中央預算執行等審計查出問(wèn)題整改工作

　　聽(tīng)取全國社會(huì )保障資金審計情況匯報

　　國務(wù)院總理溫家寶4日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署2011年度中央預算執行等審計查出問(wèn)題整改工作，聽(tīng)取全國社會(huì )保障資金審計情況匯報。

　　最近，審計署受?chē)鴦?wù)院委托，向全國人大常委會(huì )報告了2011年度中央預算執行和其他財政收支的審計情況，向社會(huì )公布了審計結果。會(huì )議指出，審計監督是憲法和審計法賦予審計機關(guān)的一項重要職責。國務(wù)院高度重視和支持審計工作。近年來(lái)，審計機關(guān)不斷加強財政、金融和企業(yè)及重大民生項目審計工作，嚴肅查處違法違規問(wèn)題，在推進(jìn)反腐倡廉建設、推動(dòng)完善國家治理等方面發(fā)揮了重要作用。有關(guān)地區和部門(mén)按照國務(wù)院部署認真整改，審計發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)得到糾正。與此同時(shí)，制度建設不斷推進(jìn)，預算公開(kāi)進(jìn)展加快，薄弱環(huán)節得到加強。

　　會(huì )議指出，審計發(fā)現的問(wèn)題能否得到徹底整改，關(guān)系到政府的執行力和公信力，各級領(lǐng)導要高度重視。一要切實(shí)把整改工作擺到重要位置。涉及國務(wù)院部門(mén)的，國務(wù)院領(lǐng)導同志要根據工作分工親自過(guò)問(wèn)，各部門(mén)、各單位主要負責人是整改工作第一責任人；涉及地方的，省區、市政府的主要負責人要親自?huà)鞄?，加強督促檢查。對于拖延、推諉甚至拒不整改的，要嚴肅追究有關(guān)人員責任。二要著(zhù)力解決好民生領(lǐng)域審計發(fā)現的突出問(wèn)題。認真查處和糾正涉及保障房、醫療衛生服務(wù)、入學(xué)就業(yè)、征地拆遷、環(huán)境保護等方面侵犯群眾利益的違法違紀行為。三要認真做好整改情況公開(kāi)工作。在全面公開(kāi)審計查出問(wèn)題整改結果的基礎上，實(shí)事求是、全面客觀(guān)回應社會(huì )關(guān)切，充分尊重公眾知情權和監督權。四要加大財政管理體制改革力度。加強預算管理，細化預算編制，強化執行管理。完善轉移支付制度，減少專(zhuān)項轉移支付，擴大一般性轉移支付規模，健全績(jì)效評價(jià)制度。深入推進(jìn)預決算公開(kāi)，細化公開(kāi)內容。有關(guān)地區、部門(mén)和單位要在10月底前將整改情況報告國務(wù)院。國務(wù)院將在年底前向全國人大常委會(huì )專(zhuān)題報告。

　　會(huì )議聽(tīng)取了全國社會(huì )保障資金審計情況的匯報。今年3月至5月，審計署組織全國各級審計機關(guān)4萬(wàn)多名審計人員，重點(diǎn)審計了2011年全國省市縣三級地方政府管理的9項社會(huì )保險基金、6項社會(huì )救助資金、3項社會(huì )福利資金共18項社會(huì )保障資金，核查了2005年以來(lái)相關(guān)數據；延伸審計了29273家企業(yè)、4207家醫院和8101個(gè)村居委會(huì )。從審計情況看，2011年18項社會(huì )保障資金收入2.84萬(wàn)億元，比2005年增長(cháng)3.13倍；支出2.11萬(wàn)億元，增長(cháng)3倍；年末累計結余3.11萬(wàn)億元，增長(cháng)4.35倍。審計表明，各項社會(huì )保障資金總體安全，基金運行平穩。社會(huì )保障體系不斷完善，收支規模不斷擴大，為穩定公眾消費預期，保障社會(huì )和諧穩定，發(fā)揮了重要作用。

　　審計發(fā)現，一些地方和單位社會(huì )保障工作存在政策執行不到位、管理不夠規范和違紀違規等問(wèn)題。主要是：社會(huì )保險制度銜接不夠，部分地區社會(huì )保障資金未納入財政專(zhuān)戶(hù)管理，部分保障政策尚未完全落實(shí)到位，資金管理效益不夠高，少數單位和個(gè)人違規牟取利益。對于審計發(fā)現的問(wèn)題，各地正在組織整改。

　　會(huì )議指出，我國社會(huì )保障工作制度初建，下一階段要全力加強規范化建設。一要進(jìn)一步完善制度法規。盡快修訂《社會(huì )保險費征繳暫行條例》、《失業(yè)保險條例》等法規。二要健全運行機制。建立科學(xué)的責任分擔機制，明確各級政府的社會(huì )保障責任。三要加強監督管理。積極推進(jìn)建立規范完整的社會(huì )保障預算。明確社會(huì )保障信息公示和披露的方式和程序。重點(diǎn)加強對醫療保險、社會(huì )救助以及特殊群體社會(huì )保障政策貫徹落實(shí)情況的監督檢查。建立全國統一的社會(huì )保障信息平臺。

　　會(huì )議強調，要嚴肅財經(jīng)紀律，對審計揭露出來(lái)的腐敗案件和犯罪線(xiàn)索要徹查到底，絕不姑息。

來(lái)源：中國政府網(wǎng)

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