發(fā)改委調研重點(diǎn)電煤價(jià)格和市場(chǎng)煤價(jià)格合并

能源經(jīng)濟下行，能源產(chǎn)品價(jià)格改革迎來(lái)難得良機，煤炭便是其中之一。

　　據本報多方了解，日前，國家發(fā)改委會(huì )同鐵道部、交通部、國家能源局、煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )等部門(mén)先后赴山西、內蒙古開(kāi)展調研。此次調研目的是，掌握當前煤炭經(jīng)濟運行和地方煤炭交易市場(chǎng)建設狀況。

　　了解此次調研的人士透露，在調研過(guò)程中，一個(gè)重要議題是就合并重點(diǎn)電煤價(jià)格與市場(chǎng)煤價(jià)格聽(tīng)取企業(yè)和地方部門(mén)意見(jiàn)。

　　我國煤炭市場(chǎng)化進(jìn)程歷經(jīng)30余年，煤炭?jì)r(jià)格由政府管制不斷向市場(chǎng)定價(jià)改革。當前，我國煤炭仍采用價(jià)格雙軌制，在價(jià)格調控下分為重點(diǎn)電煤合同價(jià)格和市場(chǎng)煤價(jià)格。

　　在煤炭供應緊張、煤價(jià)暴漲、電價(jià)機制不完善的格局下，重點(diǎn)電煤合同極大保護發(fā)電企業(yè)利益。一般情況下，重點(diǎn)電煤價(jià)格低于市場(chǎng)煤200元/噸左右，每年重點(diǎn)合同量在10億噸上下。

　　但對于煤炭企業(yè)而言，多不情愿履行重點(diǎn)合約，一位地方煤炭行業(yè)管理人士說(shuō)：“每多簽一噸重點(diǎn)電煤合同，就意味著(zhù)有200元的利益損失?！?/p>

　　因而，在煤炭供應緊張時(shí)，重點(diǎn)電煤合同兌現率往往較低，或者煤質(zhì)難以保證。而下游用戶(hù)和中間貿易商為爭取重點(diǎn)合同，往往費盡心機。

　　全國政協(xié)委員、中冶集團董事長(cháng)經(jīng)天亮在今年全國兩會(huì )提案中直言，“電煤價(jià)格實(shí)行雙軌制，影響了煤炭和電力行業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)，也為相關(guān)政府部門(mén)和企事業(yè)單位提供尋租空間，引發(fā)腐敗現象?！?/p>

　　如今時(shí)機似乎即將來(lái)臨，受?chē)鴥韧饨?jīng)濟大勢影響，煤炭市場(chǎng)急轉。當前，國內煤價(jià)已大幅下滑，煤炭市場(chǎng)供需寬松，主要中轉港口、電廠(chǎng)煤炭庫存激增，煤炭行業(yè)已經(jīng)著(zhù)手迎接寒潮。

　　2012年全國迎峰度夏電煤運輸工作會(huì )議透露，目前全國363家鐵路直達運輸電廠(chǎng)存煤已達6000萬(wàn)噸，可耗天數高達30天。

　　經(jīng)過(guò)一輪價(jià)格暴跌，市場(chǎng)煤價(jià)格與重點(diǎn)電煤價(jià)格接近，理論上講，當下是煤價(jià)改革、取消重點(diǎn)電煤的好時(shí)機。

　　不過(guò)，取消煤炭重點(diǎn)合同，不僅需要加緊煤炭市場(chǎng)化改革，還需要同期推動(dòng)電力體制和電價(jià)市場(chǎng)化改革，此項改革，牽一發(fā)而動(dòng)全身，或勢必受多個(gè)利益主體阻撓。

來(lái)源：21世紀網(wǎng)-《21世紀經(jīng)濟報道》

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