北京營(yíng)改增試點(diǎn)方案獲批 年內或擴至10省

5月28日，北京市國家稅務(wù)總局貼出《關(guān)于營(yíng)業(yè)稅改征增值稅非試點(diǎn)納稅人納稅申報有關(guān)事項的通知》，對試點(diǎn)后原繳納增值稅的納稅人，納稅申報表面臨調整的相關(guān)事宜進(jìn)行規定。

　　據記者了解，北京營(yíng)改增試點(diǎn)方案已經(jīng)通過(guò)國務(wù)院批準，相關(guān)政策文件已經(jīng)在北京財稅系統內部下達，只差對外公布。

　　依據北京國稅局下發(fā)通知里的填表說(shuō)明，對增值稅申報中的“上期留抵稅額”，統一以2012年6月30日作為區分點(diǎn)，業(yè)界據此推測，北京營(yíng)改增試點(diǎn)可能將按當初申請時(shí)提出的7月1日正式推行。

　　試點(diǎn)行業(yè)和稅率與上海相同

　　據記者了解，北京試點(diǎn)方案與上?；疽恢?，主要在交通運輸行業(yè)和部分現代服務(wù)業(yè)，交通運輸行業(yè)適用11%的稅率，部分現代服務(wù)業(yè)中的有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)適用17%的稅率，其余試點(diǎn)現代服務(wù)業(yè)適用6%的稅率。

　　上海試點(diǎn)的部分現代服務(wù)業(yè)，主要圍繞制造業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、現代物流產(chǎn)業(yè)等提供技術(shù)性、知識性服務(wù)的業(yè)務(wù)活動(dòng)，具體包括研發(fā)和技術(shù)、信息技術(shù)、文化創(chuàng )意、物流輔助、有形動(dòng)產(chǎn)租賃、鑒證咨詢(xún)服務(wù)這六個(gè)方面。

　　早在去年底，北京就正式提出申請，雖然遞交正式申請的行業(yè)口徑與上海一致，在交通運輸和部分現代服務(wù)業(yè)，實(shí)際中卻在多個(gè)行業(yè)，如建筑業(yè)等，開(kāi)展前期調研摸底工作。這一度被外界寄予很高期望，希望能在上?；A上，將試點(diǎn)行業(yè)范圍進(jìn)一步擴大。

　　我國營(yíng)業(yè)稅設有9個(gè)稅目，分別是交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、金融保險業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)、娛樂(lè )業(yè)、服務(wù)業(yè)、轉讓無(wú)形資產(chǎn)和銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)。

　　按照財政部和國家稅務(wù)總局去年底公布的營(yíng)改增試點(diǎn)方案，將優(yōu)先在交通運輸業(yè)和部分現代服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)。

　　北京開(kāi)展調研時(shí)，業(yè)界不少人認為可適當將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，如郵電通信業(yè)和建筑業(yè)也納入其中，因為這兩個(gè)行業(yè)中間環(huán)節多，有必要進(jìn)行營(yíng)改增，降低行業(yè)稅負。但目前看來(lái)，北京試點(diǎn)方案制度創(chuàng )新的可能性不大，基本是比照上海模式進(jìn)行。

　　在細目上或有區別

　　北京中瀚聯(lián)合稅務(wù)師事務(wù)所合伙人王駿指出，擴大營(yíng)業(yè)稅改增值稅的試點(diǎn)范圍，在技術(shù)上不存在太大困難；未來(lái)北京試點(diǎn)在一些具體細目上，區別于上海，來(lái)展現北京對部分行業(yè)的支持，也完全有可能。

　　上海試點(diǎn)方案，就有一些技術(shù)層面的創(chuàng )新設計。如按照《中華人民共和國營(yíng)業(yè)稅暫行條例》的規定，“裝卸搬運”本屬于“交通運輸業(yè)”這個(gè)大稅目下的一個(gè)分項，但在上海具體試點(diǎn)過(guò)程中，則將“裝卸搬運”歸為“部分現代服務(wù)業(yè)”下的“物流輔助服務(wù)”，適用6%的稅率。

　　另，上海試點(diǎn)方案中，交通運輸行業(yè)并未包含鐵路運輸；同時(shí)，上海還對注冊在洋山保稅港區內的試點(diǎn)納稅人，進(jìn)行貨物運輸、倉儲服務(wù)和

　　裝卸搬運服務(wù)，實(shí)行增值稅即征即退的優(yōu)惠政策。

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