歐盟最快下月訴華為中興傾銷(xiāo)

歐盟打算再以“非法政府補貼”的名義向中國電信設備企業(yè)“開(kāi)刀”。

　　英國《金融時(shí)報》25日報道稱(chēng)，歐盟告知各成員國，已經(jīng)收集到了確鑿證據，證明中國電信設備企業(yè)華為和中興通訊從非法政府補貼中獲益，從而以低價(jià)的方式向歐洲市場(chǎng)“傾銷(xiāo)”商品。

　　報道稱(chēng)，這將是歐盟對中國提起一代人以來(lái)規模最大的貿易訴訟之一。本案有別于歐盟以往針對中國提起的貿易申訴，因為它不涉及低端制成品，如鋼管或瓷磚，而是涉及一個(gè)具有巨大商業(yè)和戰略?xún)r(jià)值的尖端行業(yè)。

　　華為和中興昨日都拒絕對此置評。

　　歐盟首次主動(dòng)立案調查

　　英國《金融時(shí)報》援引多名知情官員和業(yè)內高管的話(huà)稱(chēng)，幾個(gè)月以來(lái)，歐盟委員會(huì )一直在為本案調查取證，主要集中在華為和中興兩家中國企業(yè)上，并獲得了非常確鑿的證據，證明兩家企業(yè)以低于成本的價(jià)格在歐盟境內銷(xiāo)售產(chǎn)品。

　　歐盟官員在24日的一個(gè)閉門(mén)會(huì )議上向27國成員傳遞了上述想法，參與該閉門(mén)會(huì )議的人士認為，歐盟的表態(tài)似乎是最終的幾個(gè)步驟之一，最快可能在下月底提出正式訴訟。

　　“非法政府補貼”一直是包括歐盟和美國在內的發(fā)達市場(chǎng)對于中國提出訴訟的理由之一，歐美的貿易行業(yè)協(xié)會(huì )或者較大規模的公司一直批評中國企業(yè)獲得政府補貼，從而能以低價(jià)的方式向海外市場(chǎng)銷(xiāo)售商品，獲得不公平的優(yōu)勢。

　　如果歐盟裁定中國企業(yè)獲得不當補貼，那中興和華為將面臨被征收懲罰性關(guān)稅的可能。這也標志著(zhù)，作為歐盟的執行機構，歐盟委員會(huì )首次主動(dòng)立案進(jìn)行貿易調查，而非為回應某家私營(yíng)企業(yè)或某個(gè)行業(yè)組織提交的申訴而進(jìn)行調查。此前歐盟曾對中國光面紙和自行車(chē)等產(chǎn)品發(fā)起反補貼調查并提出訴訟，近期歐盟還曾指控中國囤積原材料，但均未涉及類(lèi)似于電信通訊設備等高端行業(yè)。

　　不過(guò)，征收關(guān)稅仍然需要得到歐盟成員國的同意，而這并不是件易事，尤其是在目前歐盟經(jīng)濟不景氣的背景下。中國是歐盟的第二大貿易伙伴。預計今年中歐貿易額將達到5000億歐元。

　　有歐盟成員國擔心，此舉或將招來(lái)中國政府的報復。英國《金融時(shí)報》援引歐盟貿易專(zhuān)員德古赫特的話(huà)稱(chēng)，許多歐洲企業(yè)出于對業(yè)務(wù)有所影響的擔心，不愿站出來(lái)提出合理的貿易防御申訴。

　　中國社科院歐洲研究所科技室主任張敏向早報記者表示，歐盟企業(yè)不太可能擔心遭到中國報復而選擇性不申訴，且它們習慣以行業(yè)協(xié)會(huì )提出集體訴訟，單個(gè)企業(yè)進(jìn)行訴訟很少見(jiàn)，除非規模很大。

　　華為起訴美企壟斷

　　這已不是歐盟第一次向中國基礎電信設備制造商發(fā)難。

　　2010年，歐盟就曾對中國數據卡發(fā)起反傾銷(xiāo)和保障措施兩項調查，其中就涉及華為和中興兩家企業(yè)，但最后以比利時(shí)無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )設備商O(píng)ption從歐盟撤訴而終結。

　　此后，歐洲金屬工人聯(lián)合會(huì )EMF和歐洲職業(yè)理事會(huì )EWC中的電信基礎設施企業(yè)的代表也曾聯(lián)合向歐洲議會(huì )發(fā)出請愿書(shū)，稱(chēng)隨著(zhù)中國企業(yè)的進(jìn)入歐洲市場(chǎng)，歐洲企業(yè)的競爭力受到嚴重威脅，且中國企業(yè)在歐洲、中東以及非洲網(wǎng)絡(luò )基礎設施市場(chǎng)上的份額在一路攀升，而愛(ài)立信和阿爾卡特等歐洲企業(yè)的份額卻在下降。上述代表還對中國企業(yè)獲得歐洲運營(yíng)商的技術(shù)轉移表示擔憂(yōu)。

　　以華為為例，華為進(jìn)軍歐洲市場(chǎng)已經(jīng)11年，共有37個(gè)代表處，6個(gè)研發(fā)中心，員工約7000人。此前的5月1日，華為公司副總裁魯勇與匈牙利經(jīng)濟部部長(cháng)毛托爾奇·捷爾吉剛剛在布達佩斯簽署戰略合作諒解備忘錄，擬斥資15億美元在匈牙利建設歐洲物流中心。

　　基礎電信設備供應商在海外一直是一個(gè)敏感的話(huà)題，包括美國在內，美國商務(wù)部已經(jīng)就中興涉嫌向伊朗出口遭美國禁運的電腦產(chǎn)品展開(kāi)調查。華為此前也因被美國國內貼上“中國軍方背景”的標簽，令其在美國多項收購業(yè)務(wù)落空。

　　就在歐盟考慮起訴的同時(shí)，華為24日已經(jīng)對美國公司InterDigitalIDCC向歐盟提出了反壟斷訴訟，稱(chēng)IDCC利用其在3G專(zhuān)利領(lǐng)域的主導地位，提出了“不合理和歧視性的”專(zhuān)利許可費。去年，擁有1300多項專(zhuān)利的IDCC曾起訴華為、諾基亞、中興和LG侵犯了其3G專(zhuān)利技術(shù)。

來(lái)源：東方早報

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