證監會(huì )8措施支持民企上市 將減少行政審批項目

證監會(huì )昨晚下發(fā)關(guān)于落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》工作要點(diǎn)的通知。通知要求，將采取八大措施進(jìn)一步支持民營(yíng)企業(yè)融資和發(fā)展，并積極鼓勵民間資本參股證券期貨經(jīng)營(yíng)機構，為民營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng )造良好的環(huán)境。

　　八措施支持民企融資

　　通知稱(chēng)，下一步管理層將采取八大措施來(lái)促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)融資和規范發(fā)展。包括：支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)行上市和再融資；支持民營(yíng)企業(yè)債權融資，推動(dòng)債券市場(chǎng)的統一規范和互聯(lián)互通；加快場(chǎng)外交易市場(chǎng)建設；支持民營(yíng)企業(yè)境外上市；促進(jìn)民營(yíng)上市公司規范發(fā)展；加強非上市公眾公司監管；推動(dòng)市場(chǎng)化并購重組和充分發(fā)揮中介機構服務(wù)功能。

　　為支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)行上市和再融資，證監會(huì )將進(jìn)一步深化新股發(fā)行體制改革，促進(jìn)一級和二級市場(chǎng)均衡協(xié)調健康發(fā)展。修訂首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市以及上市公司發(fā)行證券等管理辦法，研究制定創(chuàng )業(yè)板再融資規則，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。

　　四步驟鼓勵參股券商

　　在鼓勵民間資本參股證券期貨經(jīng)營(yíng)機構方面，管理層將按照四步推進(jìn)。包括簡(jiǎn)化證券公司增資擴股等行政許可事項，便利民間資本參與證券公司增資擴股。繼續支持民間資本依法參股基金管理公司；支持民間資本通過(guò)增資入股、兼并重組等方式投資期貨公司，支持符合條件的民營(yíng)控股期貨公司參與期貨創(chuàng )新業(yè)務(wù)試點(diǎn)；鼓勵和引導民營(yíng)證券投資咨詢(xún)機構、證券資信評級機構進(jìn)一步增強資本實(shí)力，加快業(yè)務(wù)轉型，提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力，在服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展的同時(shí)做優(yōu)做強；鼓勵民間資本投資設立獨立基金銷(xiāo)售機構，參與證券投資基金銷(xiāo)售業(yè)務(wù)。

　　將減少行政審批項目

　　通知指出，未來(lái)要推進(jìn)行政審批制度改革，以此為民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境。首先要積極轉變監管理念和方式，減少行政審批項目，下放行政管理層級，規范和優(yōu)化行政審批流程，提高行政審批效率，提高對民營(yíng)企業(yè)等各類(lèi)市場(chǎng)主體的服務(wù)質(zhì)量。

　　其次，還要加強誠信和透明度建設，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，提高監管工作透明度，豐富誠信監管和約束手段，提升政務(wù)誠信和商務(wù)誠信水平，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)誠信運作、合規發(fā)展。

　　第三，加強和改進(jìn)市場(chǎng)監管，依法嚴厲打擊市場(chǎng)違法違規行為，繼續推進(jìn)打擊非法證券期貨活動(dòng)，加強風(fēng)險防范。（敖曉波）

來(lái)源：京華時(shí)報

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