歐盟終止對華大豆蛋白反傾銷(xiāo)調查

美國杜邦寄望于通過(guò)反傾銷(xiāo)手段遏制中國大豆蛋白向歐洲市場(chǎng)出口的圖謀最終以失敗告終。

　　昨日，《第一財經(jīng)日報》從中國大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )獲悉，日前，歐盟委員會(huì )發(fā)布終裁決定，由于歐盟濃縮大豆蛋白產(chǎn)業(yè)未受到實(shí)質(zhì)性損害，且指控因果關(guān)系存在問(wèn)題，建議終止對中國濃縮大豆蛋白產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)調查，且不采取反傾銷(xiāo)措施。

　　圖謀背后

　　2011年3月7日，杜邦子公司舒萊公司Solae Europe S.A向歐盟委員會(huì )提出指控，認為中國企業(yè)低價(jià)向歐盟市場(chǎng)傾銷(xiāo)大豆蛋白，對歐盟相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性傷害。歐盟隨即在2011年4月19日宣布，對從中國進(jìn)口的濃縮大豆蛋白產(chǎn)品大豆蛋白含量65%以上進(jìn)行反傾銷(xiāo)調查，被調查產(chǎn)品包括大豆蛋白含量在65%以上的濃縮大豆蛋白以及大豆蛋白含量在90%以上的分離蛋白，調查期為2010年。

　　中國大豆近年來(lái)每況愈下，由于中國大豆含油率低于進(jìn)口大豆，已經(jīng)基本退出食用油領(lǐng)域，進(jìn)口大豆一統天下；但是國產(chǎn)大豆是非轉基因大豆，加工的大豆濃縮蛋白和分離大豆蛋白頗受日本、歐洲等市場(chǎng)的歡迎，廣泛用于火腿腸等食品加工業(yè)中，在全球大豆蛋白市場(chǎng)的影響與日俱增。

　　2010年，我國對全球出口大豆蛋白22萬(wàn)噸，占世界市場(chǎng)50%以上的份額，出口金額約4億美元，其中對歐盟出口數量約為2.4萬(wàn)噸，出口金額為4400萬(wàn)美元，占我國對全球出口數量的11%，是我國出口第二大市場(chǎng)。

　　中國大豆蛋白進(jìn)入歐洲市場(chǎng)，讓舒萊公司如坐針氈，該公司大豆蛋白的產(chǎn)量占到歐盟市場(chǎng)總產(chǎn)量的50%~70%，寄望于反傾銷(xiāo)能夠贏(yíng)回市場(chǎng)份額。

　　見(jiàn)招拆招

　　舒萊公司的一紙反傾銷(xiāo)申請，讓中國大豆蛋白加工企業(yè)退無(wú)可退，其中谷神集團對歐盟市場(chǎng)的出口量占據全國大豆蛋白生產(chǎn)企業(yè)向歐盟市場(chǎng)出口量的50%以上，成為應訴的主要單位之一。

　　谷神集團的答辯狀顯示，該公司從四個(gè)方面反擊舒萊公司的指控。谷神集團稱(chēng)，中國大豆蛋白需要的原料為非轉基因大豆，中國非轉基因大豆的價(jià)格低于美國的非轉基因大豆，人力成本也低于美國，大豆蛋白粉的出口價(jià)格自然要比美國低，以美國大豆蛋白粉的價(jià)格作為參照依據，并不合理。

　　2007年至2011年，5年間中國對全球濃縮大豆蛋白的出口量從125855噸增長(cháng)到160438噸，增幅高達27.47%；而中國對歐盟出口量從20061噸上升到23019噸，增幅為14.74%。這表明中國對歐盟出口濃縮大豆蛋白低于其對全球出口的表現。

　　谷神集團方面還指出，中國對歐盟出口大豆蛋白價(jià)格一路走高，不存在低成本銷(xiāo)售問(wèn)題。2007年至2011年，5年間中國對歐盟出口濃縮大豆蛋白的價(jià)格從1.244美元/公斤上漲到1.666美元/公斤，上漲了33.92%，說(shuō)明中國濃縮大豆蛋白并沒(méi)有針對歐盟市場(chǎng)進(jìn)行傾銷(xiāo)。同期，中國對歐盟出口分離大豆蛋白的價(jià)格從1.294美元/公斤上漲到2.147美元/公斤，上漲幅度高達65.91%，同樣說(shuō)明中國分離大豆蛋白并沒(méi)有針對歐盟市場(chǎng)進(jìn)行傾銷(xiāo)。

　　谷神集團認為，舒萊公司陷入困境并非由于中國大豆蛋白進(jìn)口引起，作為歐盟內的企業(yè)，它有穩定的銷(xiāo)售渠道和消費群體，舒萊公司的產(chǎn)量占到歐盟總產(chǎn)量的50%~70%，處于壟斷地位，享有歐盟的關(guān)稅優(yōu)惠，應該比中國大豆蛋白具有更優(yōu)越的先天條件，具有很強的競爭優(yōu)勢。其盈利下降的原因不是由于中國大豆蛋白出口引起，而是由于大豆價(jià)格上漲以及年度銷(xiāo)售合同的價(jià)格承諾造成的。另外經(jīng)濟危機造成的合同履約率下降及需求下降也是其盈利下降的重要原因，和中國產(chǎn)品沒(méi)有任何關(guān)系。

　　谷神集團在答辯狀中指出，2007年到2010年，舒萊公司銷(xiāo)售額下降，但同為大豆蛋白生產(chǎn)商的美國ADM公司的銷(xiāo)售額卻正好相反，舒萊公司下降的銷(xiāo)售額與ADM公司增長(cháng)的部分幾乎相等，可以說(shuō)明是ADM公司擠占了舒萊公司的市場(chǎng)份額。

　　中國大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)劉登高表示：“此次反傾銷(xiāo)勝訴是骨干企業(yè)、協(xié)會(huì )與農業(yè)部、商務(wù)部共同作用的結果，團結就是力量?！?/p>

　　業(yè)內人士告訴記者，大豆蛋白的加工利潤率比食用油加工高出一倍以上，國產(chǎn)大豆的出路是加工大豆蛋白，此次勝訴對業(yè)內有一定提振作用。（胡軍華 陶玲玲）

來(lái)源：第一財經(jīng)日報

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