為避與中國貿易戰 歐盟或修改“碳稅”方案

在中方的堅定立場(chǎng)下，歐盟就航空碳排放交易體系 ETS再度“松口”。

　　5月23日，歐盟航空與國際運輸政策司司長(cháng)馬修·鮑德溫在北京召開(kāi)的 “2012中國民航發(fā)展論壇”上表示，就各方爭議和關(guān)注的ETS問(wèn)題，如果在國際民航方面達成協(xié)議，歐盟肯定要加以審議同時(shí)修改自己的監管措施。

　　值得注意的是，鮑德溫特別強調，歡迎中國發(fā)揮更為積極的作用，參與國際民航組織的工作，并首次明確表示，“歐盟不打算 因為ETS爭議和其他任何一方對立打貿易戰?！?/p>

　　無(wú)獨有偶，據外媒消息，歐盟昨日提出了一個(gè)解決與中國碳稅之爭折中的方法：如果中國能參加全球碳排放協(xié)商，幫助達成全球統一的協(xié)議，歐盟可能改變現有的ETS.

　　5月15日，歐盟曾對中、印10家未提交碳排放數據的航企發(fā)出警告，稱(chēng)對不遵守其法令的航企將采取懲罰措施。但該警告隨即遭到了中國外交部的嚴詞拒絕。這也讓歐盟發(fā)起的航空碳排放之爭再度陷入僵局。

　　對于持續的激烈交鋒，鮑德溫承認，碳交易對中國和其他國家來(lái)說(shuō)是個(gè)政治原則問(wèn)題。盡管如此，鮑德溫昨日仍堅持認為，“市場(chǎng)機制”碳交易同樣是解決航空碳排放問(wèn)題的重要手段之一?！八?碳交易的實(shí)際成本，使每個(gè)長(cháng)途旅客的成本平均只是增加2歐元而已。我想說(shuō)明這個(gè)成本并不大?！滨U德溫為此辯解。

　　不過(guò)，針對鮑德溫昨日有關(guān)“成本”及“轉嫁旅客”方面的類(lèi)似說(shuō)辭，國航方面此前接受在 《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)就提出警告稱(chēng)，很多歐洲咨詢(xún)機構、投資銀行甚至歐盟官方都在鼓勵航空公司向消費者轉嫁排放交易成本，并且進(jìn)行了細致的計算，表面上是幫航空公司化解成本壓力，本質(zhì)上還是促成歐盟ETS對航空業(yè)的管制，提升歐洲航空公司的市場(chǎng)競爭力。中國民航局也已經(jīng)于今年2月正式發(fā)布政府指令，禁止境內航空公司加入歐盟ETS.

　　“國際航協(xié)非常贊賞中國堅定反對歐盟這種錯誤的做法?！敝蟹皆跉W盟ETS問(wèn)題上的堅定立場(chǎng)得到了國際航協(xié)的力挺。

　　“歐盟這種行為是違反芝加哥公約的，我們也完全理解中國認為這種行為損害了中國的國家主權?！眹H航協(xié)理事長(cháng)湯彥麟在昨日的論壇上強調，盡管歐盟的態(tài)度也比較強硬，但我們需要的是一個(gè)全球的解決方案，而不是歐洲的解決方案。國際航協(xié)也將敦促歐盟能夠在國際民航組織的框架范圍內共同談判解決這一問(wèn)題。

　　據了解，國際民航組織ICAO已經(jīng)啟動(dòng)了一個(gè)關(guān)于全球統一碳排放交易體系的會(huì )談，6月份或將出臺初步方案。這也是昨日外媒消息所指，歐盟希望中方積極參與并發(fā)揮作用的“全球碳排放協(xié)商”。外媒稱(chēng)，針對中國航空公司拒絕參與歐盟ETS一事，歐委會(huì )堅定認為，絕不容忍此事造成不利影響。歐盟已經(jīng)完全做好準備與中國就ETS事宜展開(kāi)冷靜和耐心的雙邊磋商。

　　為此，鮑德溫昨日在北京也作出積極表態(tài)，稱(chēng)歐盟主張并支持用全球解決方案來(lái)解決ETS爭端。

　　業(yè)內人士告訴 《每日經(jīng)濟新聞》記者，歐盟昨日“松口”實(shí)際最引人關(guān)注的是歐盟首次對外表態(tài)“不打算和其他任何一方對立打貿易戰”。（李卓）

來(lái)源：每日經(jīng)濟新聞

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