溫州法院出臺30條意見(jiàn)護航金融改革

溫州市中級人民法院昨日向社會(huì )公布《為溫州市金融綜合改革試驗區建設提供司法保障的若干意見(jiàn)》。法律界人士認為，這標志著(zhù)溫州金改司法保障基本原則的正式確立。

　　此次出臺的《意見(jiàn)》共分6大部分30條?！兑庖?jiàn)》要求準確把握溫州金改試驗區的政策精神，堅持先試先行，對政府主導推進(jìn)實(shí)施的改革措施和配套政策，以及民間和行業(yè)醞釀試驗的金融創(chuàng )新模式，只要有利于試驗區建設，法律沒(méi)有禁止性規定，在確保金融安全的前提下，給予司法支持。

　　在規范發(fā)展民間融資方面，《意見(jiàn)》要求堅決遏制民間融資的高利貸化和投機化傾向；要依法保護民間借貸登記服務(wù)中心及入駐中心的有關(guān)機構登記、公證、結算、法律咨詢(xún)等行為，通過(guò)依法對權利人在服務(wù)中心備案登記材料的證據效力進(jìn)行確認的方式，充分發(fā)揮民間融資備案登記的作用，促進(jìn)民間融資陽(yáng)光化、規范化。

　　在加快發(fā)展新型金融組織方面，《意見(jiàn)》要求依法維護民間資本發(fā)起或參股村鎮銀行、小額貸款公司、農村資金互助社、融資性擔保公司等新型金融組織的正當投資經(jīng)營(yíng)權益；在政策允許的范圍內，還將對適當突破新型金融組織自然人參股比例、放寬單一投資者持股比例限制的舉措予以支持。

　　在個(gè)人境外直接投資試點(diǎn)方面，《意見(jiàn)》要求依法支持個(gè)人境外直接投資的各項政策和便利措施，推動(dòng)個(gè)人境外直接投資穩步發(fā)展；妥善審理境外投資咨詢(xún)服務(wù)合同糾紛案件，依法規范境外投資咨詢(xún)服務(wù)中介機構發(fā)展，推動(dòng)個(gè)人境外直接投資服務(wù)體系的建立。

　　《意見(jiàn)》規定，在審判工作中，需要妥善處理支持金融創(chuàng )新與防范金融風(fēng)險的關(guān)系，對于影響全局的金融改革創(chuàng )新涉訴案件，法院更需要在充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)的基礎上審慎裁判。

　　值得注意的是，《意見(jiàn)》對“依法支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)發(fā)行私募債”提出了明確支持，這有利于企業(yè)資金的靈活運用，為民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展奠定基礎。

　　溫州中院副院長(cháng)陳有為表示，推進(jìn)金融改革創(chuàng )新，支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，不僅需要經(jīng)濟領(lǐng)域的積極作為，司法領(lǐng)域同樣義不容辭，大有可為。

　　浙江省股權投資行業(yè)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)陸鵬飛告訴證券時(shí)報記者，司法保障細則出臺，意味著(zhù)溫州金融改革創(chuàng )新進(jìn)入有法可依的新階段。以往常見(jiàn)的司法鑒定難、操作難等問(wèn)題，也將因此出現轉機。他介紹說(shuō)，僅以股權投資行業(yè)為例，私募募資與非法集資兩者的法律界定，一直就是困擾行業(yè)的問(wèn)題之一。（朱凱）

來(lái)源：證券時(shí)報網(wǎng)

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