財政部出臺五大財稅政策力挺小微企業(yè)

近日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，出臺了多項支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的財稅和金融政策。財政部積極行動(dòng)認真貫徹文件精神，著(zhù)力抓好政策落實(shí)，切實(shí)支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展。

去年以來(lái)，針對中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)壓力大、成本上升、融資困難和稅費偏重等突出問(wèn)題，國務(wù)院高度重視，及時(shí)對大力支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展做出重要部署。財政部在深入調研的基礎上，著(zhù)重從稅收優(yōu)惠、資金支持、治理亂收費、政府采購等多個(gè)方面，提出支持中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)發(fā)展的政策建議，得到國務(wù)院的高度重視和肯定。

記者從財政部了解到，進(jìn)一步加大對小型微型企業(yè)支持的財稅政策，包括支持小型微型企業(yè)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠、專(zhuān)項資金支持、設立國家中小企業(yè)發(fā)展基金、政府采購以及清理和減免涉企收費等五個(gè)方面。

財政部表示，將進(jìn)一步落實(shí)支持小型微型企業(yè)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策，包括大幅提高增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)；延長(cháng)小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策，并擴大范圍；階段性免征金融機構與小型微型企業(yè)簽訂的借款合同印花稅；延長(cháng)農村金融機構營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策；延長(cháng)金融企業(yè)涉農貸款和中小企業(yè)貸款損失準備金稅前扣除政策；對符合條件的國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺中的技術(shù)類(lèi)服務(wù)平臺，納入現行科技開(kāi)發(fā)用品進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策范圍等。

同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)和完善扶持中小企業(yè)的各項專(zhuān)項資金政策。為支持中小企業(yè)發(fā)展，中央財政先后設立了科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基金、中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金、中小企業(yè)國際市場(chǎng)開(kāi)拓資金、中小企業(yè)公共服務(wù)體系專(zhuān)項補助資金、中小商貿企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金等專(zhuān)項政策，重點(diǎn)用于鼓勵中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、結構調整、市場(chǎng)開(kāi)拓，改善公共服務(wù)及融資環(huán)境等，并發(fā)揮了積極作用。

針對當前小型微型企業(yè)存在的突出困難和問(wèn)題，2012年中央財政將專(zhuān)項資金規模擴大到141.7億元。同時(shí)，修訂完善資金管理辦法，加大對小型微型企業(yè)和中西部地區的傾斜力度，并積極改進(jìn)資金支持方式，擴大政策輻射面。

新設立的國家中小企業(yè)發(fā)展基金，主要用于引導地方、創(chuàng )業(yè)投資機構及其他社會(huì )資金，加大對初創(chuàng )期小型微型企業(yè)支持力度。根據《中小企業(yè)促進(jìn)法》規定，資金來(lái)源包括中央財政預算安排、基金收益、捐贈等。中央財政將安排150億元，分5年到位，其中2012年安排30億元。目前，財政部正在會(huì )同有關(guān)部門(mén)抓緊研究制訂國家中小企業(yè)發(fā)展基金設立方案及管理辦法，并將及時(shí)做好政策落實(shí)工作。

積極落實(shí)政府采購支持小型微型企業(yè)發(fā)展的各項政策措施。各部門(mén)在編制部門(mén)預算時(shí)，應安排不低于年度政府采購項目預算總額18%的份額專(zhuān)門(mén)面向小型微型企業(yè)采購。在政府采購評審中，對小型微型企業(yè)產(chǎn)品可視不同行業(yè)情況給予6%—10%的價(jià)格扣除。鼓勵大中型企業(yè)與小型微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加政府采購，小型微型企業(yè)占聯(lián)合體份額達到30%以上的，可給予聯(lián)合體2%—3%的價(jià)格扣除。推進(jìn)政府采購信用擔保試點(diǎn)，鼓勵為小型微型企業(yè)參與政府采購提供投標擔保、履約擔保和融資擔保等服務(wù)。

繼續減免部分涉企收費并清理取消各種不合規收費。自2012年1月1日至2014年12月31日三年內，對小型微型企業(yè)免征部分管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)行政事業(yè)性收費。清理取消一批各省區、市設立的涉企行政事業(yè)性收費。規范涉及行政許可和強制準入的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費。繼續做好收費公路專(zhuān)項清理工作，降低企業(yè)物流成本。加大對向企業(yè)亂收費、亂罰款和各種攤派行為監督檢查的力度，嚴格執行收費公示制度，加強社會(huì )和輿論監督。完善涉企收費維權機制。

財政部還將繼續配合有關(guān)部門(mén)，著(zhù)力緩解小型微型企業(yè)融資困難，鼓勵創(chuàng )業(yè)和就業(yè)，幫助小型微型企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平等。 記者李麗輝

來(lái)源：人民日報

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