盡管未來(lái)長(cháng)時(shí)期煤炭作為我國主體能源的地位不會(huì )改變,但是我國煤炭行業(yè)轉變發(fā)展方式、淘汰落后產(chǎn)能、總量調控的思路已然成型。繼印發(fā)《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規劃》后,國家能源局日前下發(fā)通知,全面部署今年煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作,今年全年計劃淘汰落后煤礦625處,淘汰落后產(chǎn)能2347萬(wàn)噸/年。
據上海證券報,這份名為《關(guān)于做好2012年煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》提出,煤炭行業(yè)要堅持分類(lèi)指導,通過(guò)改造升級、兼并重組、關(guān)閉退出等途徑淘汰煤炭落后產(chǎn)能;對非法違法開(kāi)采的煤礦,堅決予以關(guān)閉;對安全基礎條件差且難以改造的小煤礦,要加強監管,積極引導其退出煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域;對具備資源優(yōu)勢和改造提升條件的小煤礦,鼓勵其參與煤礦企業(yè)兼并重組,實(shí)施改造升級。
統計數據顯示,“十一五”期間,我國煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能顯著(zhù),小煤礦數量和產(chǎn)量大幅度減少。全國累計關(guān)閉小煤礦9616處,淘汰落后產(chǎn)能5.4億噸。僅2011年,全國關(guān)閉落后煤礦407個(gè),完成計劃的133%;淘汰落后年產(chǎn)能2463萬(wàn)噸,完成計劃的155%。年產(chǎn)30萬(wàn)噸以下的小煤礦在全國總產(chǎn)量中的比重下降到20%。
國家能源局副局長(cháng)吳吟此前表示,煤炭生產(chǎn)能力當中將還有一部分逐步淘汰,而淘汰的產(chǎn)能需要有新產(chǎn)能來(lái)替代它。去年,我國通過(guò)及時(shí)新建煤礦等方式,煤炭行業(yè)新增產(chǎn)能9500萬(wàn)噸。
根據《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規劃》,到2015年,我國將通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能、兼并重組等方式,全國煤礦企業(yè)數量控制在4000家以?xún)?,平均規模提高?00萬(wàn)噸/年以上。與此同時(shí),繼續推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組,黑龍江、湖南、四川、貴州、重慶、云南等省市,要加大兼并重組力度,切實(shí)減少煤礦企業(yè)數量。
今年我國煤炭行業(yè)兼并重組將有望進(jìn)一步向前推進(jìn),尚未啟動(dòng)兼并重組的省份也將加入到重組大軍中。例如,江西省日前出臺煤礦企業(yè)重組方案,擬通過(guò)兼并重組江西省原煤產(chǎn)量穩定在3000萬(wàn)噸左右。
吳吟表示,在整個(gè)“十二五”時(shí)期,煤炭工業(yè)以轉變發(fā)展方式為主線(xiàn),重點(diǎn)做好轉變發(fā)展方式工作,煤炭行業(yè)今后調整重點(diǎn)是煤炭的產(chǎn)業(yè)組織結構或者是企業(yè)組織結構,就是要發(fā)展大企業(yè)大集團。
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