兩部委調低“十二五”時(shí)期食品工業(yè)增速

國家發(fā)改委 、工信部 2012年1月12日聯(lián)合發(fā)布《食品工業(yè)“十二五 ”發(fā)展規劃》，發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調司、工信部消費品工業(yè)司4月23日在解讀該《規劃》時(shí)表示，考慮到“十二五”食品工業(yè)發(fā)展的主線(xiàn)是調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、加快轉變發(fā)展方式，因此適當調低“十二五”時(shí)期的預期發(fā)展速度。

　　《規劃》提出，到2015年，食品工業(yè)總產(chǎn)值達到12.7萬(wàn)億元，增長(cháng)101.1%，年均增長(cháng)15%左右；利稅達到1.6萬(wàn)億元，增長(cháng)76.2%，年均增長(cháng)12%?！笆晃濉睍r(shí)期，我國食品工業(yè)保持快速增長(cháng)，2010年實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值6.31萬(wàn)億元，比2005年增長(cháng)208.1%，年均增長(cháng)25.2%。

　　兩部委還提出，由于“十二五”時(shí)期我國土地、勞動(dòng)力、能源、原材料等資源要素價(jià)格仍將繼續保持上漲趨勢，農產(chǎn)品價(jià)格將穩步增長(cháng)，食品工業(yè)企業(yè)的原料成本將不斷提高，利潤空間受到擠壓，因此，把“十二五”食品工業(yè)的利稅年均增長(cháng)預期目標確定為12%左右，比總產(chǎn)值增長(cháng)目標低3個(gè)百分點(diǎn)。

　　《規劃》的亮點(diǎn)是把食品安全作為首要考慮，并突出結構調整和產(chǎn)業(yè)升級。

　　“十二五”期間，提高食品質(zhì)量和安全水平始終是食品工業(yè)的首要任務(wù)。提高食品安全水平的重點(diǎn)是提高重點(diǎn)行業(yè)準入門(mén)檻、健全食品安全監管體制機制、完善食品標準體系、加強檢監測能力建設、健全食品召回及退市制度和落實(shí)企業(yè)食品安全主體責任等。

　　分析人士稱(chēng)，對于食品行業(yè)而言，此舉短期將加大行業(yè)安全曝光率，但有利于行業(yè)長(cháng)遠健康發(fā)展。

　　“十二五”期間，調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、加快轉變發(fā)展方式將是我國食品工業(yè)發(fā)展的主線(xiàn)。調整產(chǎn)業(yè)結構的重點(diǎn)是完善企業(yè)組織結構、培育新興食品產(chǎn)業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能等。

　　我國食品工業(yè)企業(yè)大中型企業(yè)偏少，生產(chǎn)集中度低，部分行業(yè)產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩，先進(jìn)產(chǎn)能發(fā)展不足，組織結構不合理，制約了產(chǎn)業(yè)結構升級步伐。

　　為此，《規劃》提出要完善企業(yè)組織結構，培育形成一批輻射帶動(dòng)力強、發(fā)展前景好、具有競爭力優(yōu)勢的大型食品企業(yè)和企業(yè)集團，提高重點(diǎn)行業(yè)的生產(chǎn)集中度。到2015年，銷(xiāo)售收入百億元以上的食品工業(yè)企業(yè)達到50家以上，形成以大型骨干企業(yè)為龍頭、中型企業(yè)為支撐、小微型企業(yè)為基礎的良性發(fā)展新格局。

　　業(yè)界認為，提升行業(yè)進(jìn)入壁壘、倡導規模企業(yè)等措施將使資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，有利于行業(yè)龍頭發(fā)展。比如，《規劃》對肉制品、乳制品、方便食品、食品添加劑及配料工業(yè)、營(yíng)養與保健食品等均倡導培育大型企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)集中度，這將有利于這些行業(yè)龍頭的快速發(fā)展。

來(lái)源：中國證券報

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