4月17日下午,證監會(huì )主席郭樹(shù)清在武漢參加湖北省政府舉辦的資本市場(chǎng)建設與金融改革創(chuàng )新發(fā)展會(huì )議時(shí)表示,證監會(huì )今年要加緊推出新三板,爭取推出原油期貨和國債期貨。
國內資本市場(chǎng):“寬進(jìn)嚴管”
在將近1個(gè)小時(shí)的講話(huà)中,郭樹(shù)清首先回顧了中國證券業(yè)的發(fā)展歷史和現狀,隨后他轉變話(huà)題,談及社?;鹑胧?、強化上市公司分紅、推動(dòng)退市工作、改革新股發(fā)行體制等多個(gè)話(huà)題。他也在講話(huà)中坦言,國內很多創(chuàng )新型的企業(yè)都跑到了海外資本市場(chǎng)上市,如百度、雅虎、土豆等。郭樹(shù)清認為,國內資本市場(chǎng)的建設也應該朝著(zhù)“寬松進(jìn)來(lái)”、“嚴格監管”的方向發(fā)展,實(shí)現上市公司“上市成本低、運行成本低、違法成本高”。
郭樹(shù)清認為,目前我國證券市場(chǎng)存在3個(gè)方面的問(wèn)題:首先,資本市場(chǎng)和科技創(chuàng )新、文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)對接不理想;其次,資本市場(chǎng)和農業(yè)食品工業(yè)對接不太好;最后,社?;鹋c資本市場(chǎng)對接不緊密。郭樹(shù)清認為,目前社?;鹜度胭Y本市場(chǎng)進(jìn)行保值增值的很少,整個(gè)股市市值加上債券,都還不到銀行存款規模的一半。而過(guò)去投資股市的平均回報相比于企業(yè)債和國債來(lái)說(shuō),都要高一些。
在談及2012年證監會(huì )的工作安排時(shí),郭樹(shù)清表示,“改革的任務(wù)非常艱巨”,“監管、管理的任務(wù)非常艱巨”。他表示,今年證監會(huì )將繼續推進(jìn)發(fā)行體制改革,讓市場(chǎng)來(lái)決定發(fā)行價(jià)格。他認為,過(guò)去的一些措施使得目前的新股發(fā)行市盈率相比之前降低了不少。
郭樹(shù)清還表示,將繼續強化上市公司治理,包括分紅制度的建設,給投資者增強回報。還將推動(dòng)并購重組,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整和升級。值得一提的是,郭樹(shù)清也再次提到了推動(dòng)退市制度的建設。
在期貨市場(chǎng)方面,郭樹(shù)清稱(chēng),將推出原油期貨和國債期貨,此外,白銀期貨和豬肉、雞蛋、土豆等農產(chǎn)品期貨市場(chǎng)的建立也要加快。
推動(dòng)新三板:“積極審慎”
《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到,郭樹(shù)清在講話(huà)中多次提及多層次資本市場(chǎng)建設的話(huà)題。而其中最為引人關(guān)注的莫過(guò)于新三板和區域股本轉讓市場(chǎng)的建設。
在闡述中國證監會(huì )今年的工作重點(diǎn)時(shí),郭樹(shù)清便提出,應該在主板、創(chuàng )業(yè)板、中小板之外,推動(dòng)新三板市場(chǎng)的建設和區域股本轉讓市場(chǎng)的建設。此外,他還提出,在債券市場(chǎng)上嘗試推出中小企業(yè)私募債。
但郭樹(shù)清也強調,發(fā)展多層次資本市場(chǎng)的態(tài)度應該是 “積極審慎”的,既要積極又要審慎,既要主動(dòng)又要小心,將新三板建設和科技園區對接。此外,在談及區域股本轉讓市場(chǎng)建設時(shí),他提出,單個(gè)公司股東人數不要超過(guò)200人,要服務(wù)于中小型企業(yè)。
郭樹(shù)清認為,以后部分企業(yè)可能會(huì )先登陸區域股權轉讓市場(chǎng),然后向全國新三板市場(chǎng)轉化,夠條件的話(huà)就上創(chuàng )業(yè)板,如果企業(yè)發(fā)展情況不好,就先退市,等發(fā)展好了再進(jìn)來(lái)。
《每日經(jīng)濟新聞》記者從會(huì )議現場(chǎng)獲得的一份文件了解到,湖北省將推進(jìn)東湖和襄陽(yáng)高新區納入代辦股份轉讓系統擴大試點(diǎn)范圍。此外,在地方場(chǎng)外柜臺交易市場(chǎng)方面,湖北省也在建立以長(cháng)江證券為主導的地方場(chǎng)外柜臺交易市場(chǎng)。據了解,相關(guān)部門(mén)正在積極推薦長(cháng)江證券繼續開(kāi)展方案調研和前期準備工作。
來(lái)源:每日經(jīng)濟新聞
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