世行報告稱(chēng)中國房地產(chǎn)調控并未過(guò)度

4月12日，世界銀行發(fā)布的《中國經(jīng)濟季報》，將2012年中國GDP增速預期調降至8.2%，并認為中國經(jīng)濟下行的風(fēng)險依然很高，實(shí)現“軟著(zhù)陸”要求額外政策支持。

　　去年11月，世界銀行曾預測中國2012年GDP增速為8.4%，因今年以來(lái)外需減弱以及國內緊縮影響加大，消費增長(cháng)有所趨緩，投資增長(cháng)減速加快，本季對預測進(jìn)行調降；同時(shí)認為，近期中國政府主要面臨高收入經(jīng)濟體增長(cháng)前景乏力，及中國房地產(chǎn)市場(chǎng)的調整方向不確定等風(fēng)險。

　　對于房地產(chǎn)市場(chǎng)和地方政府債務(wù)問(wèn)題，世界銀行首席經(jīng)濟學(xué)家韓偉森認為，中國房地產(chǎn)市場(chǎng)調控措施并未過(guò)度，雖然調控會(huì )給地方財政帶來(lái)壓力，但最好的方法不是放松房地產(chǎn)調控，而是在地方財政體制改革方面取得進(jìn)展。

　　近期，杭州金星地產(chǎn)申請破產(chǎn)，再度將房企推上了“風(fēng)口浪尖”，針對房地產(chǎn)調控是否會(huì )導致中國經(jīng)濟“硬著(zhù)陸”的爭議也從未停止過(guò)。

　　世界銀行認為，當前房地產(chǎn)市場(chǎng)的調整確實(shí)導致了較高的經(jīng)濟下行風(fēng)險，需要隨時(shí)警惕調整可能帶來(lái)的負面溢出效應。

　　“我不認為房地產(chǎn)措施是過(guò)度的，一度過(guò)熱的房地產(chǎn)市場(chǎng)的趨勢已經(jīng)有所轉變?！表n偉森表示。世界銀行對70個(gè)城市房地產(chǎn)變化趨勢的統計圖顯示，中國房地產(chǎn)市場(chǎng)在盡可能地進(jìn)行逐步調整。

　　不過(guò)，這一風(fēng)險需要一定的政策對沖。世界銀行建議，可以考慮繼續微調貨幣政策，進(jìn)一步降低存款準備金率，但鑒于實(shí)際利率已非常寬松，可以暫時(shí)不靠考慮降息手段?！罢咝岳蚀胧┳詈昧舸霈F經(jīng)濟下行情景時(shí)使用?！眻蟾娣Q(chēng)。

　　今年2月，我國消費者價(jià)格通貨膨脹率為3.2%，是過(guò)去20個(gè)月來(lái)最低水平。世界銀行認為，這意味著(zhù)政策著(zhù)眼點(diǎn)已經(jīng)從抗通脹轉到保增長(cháng)，國內通貨膨脹正在繼續放緩。

　　此外，債務(wù)融資對于地方政府發(fā)展日益重要，但通過(guò)城投公司和其它平臺融資的方式缺乏透明度和監管，對財政可持續性和銀行資產(chǎn)質(zhì)量構成潛在危險。根據國家審計署2011年的調查，地方政府債務(wù)總額已經(jīng)超過(guò)GDP的26%。

　　“應逐步將債務(wù)融資納入預算，以加強財政透明度和財務(wù)管理?！笔澜玢y行建議，在建立必要的制度和法規框架前提下，逐步擴大地方政府的直接舉債；對地方城投公司貸款設立前提條件，包括開(kāi)展公司治理改革，明確城投公司與地方政府財務(wù)關(guān)系等。

來(lái)源：21世紀經(jīng)濟報道

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