中國醞釀出臺“海運發(fā)展戰略”

行業(yè)的低迷期，或成為改革的最佳時(shí)機。

　　據消息人士透露，面對航運業(yè)低迷狀態(tài)，國務(wù)院日前做出批示，令發(fā)改委牽頭成立小組對航運業(yè)進(jìn)行研究，并將研究出臺“海運發(fā)展戰略”，以推動(dòng)行業(yè)改革。

　　“目前行業(yè)處在低迷期，改革阻力可能會(huì )比較小，國家也希望利用這個(gè)機會(huì )，推動(dòng)航運業(yè)的整體改革?！毕⑷耸扛嬖V中國證券報記者。

　　事實(shí)上，國際航運業(yè)運力過(guò)剩導致的運價(jià)大幅下跌，使國內航運企業(yè)面臨嚴重虧損。據了解，金融危機前，中國對外貿大宗商品的強勁需求，拉動(dòng)了國際干散貨運價(jià)創(chuàng )出租金近20萬(wàn)美元一天的天價(jià)，但目前已降至6000美元以下。

　　在運價(jià)大幅下挫的情況下，中國遠洋6019192011年全年凈虧損達到104億元，中海集運6018662011年全年凈虧損達27億元。

　　面對航運業(yè)的低迷狀態(tài)，在今年一季度交通運輸部新聞發(fā)布會(huì )上，新聞發(fā)言人何建中也曾表示，交通運輸部要研究振興航運業(yè)的政策，部里面也組織了專(zhuān)門(mén)的班子進(jìn)行認真研究，爭取能夠盡快出臺一些有利于航運企業(yè)健康發(fā)展的政策和措施。

　　據了解，今年3月底，發(fā)改委、交通運輸部等部門(mén)組織召開(kāi)“港航局長(cháng)座談會(huì )”，會(huì )議提出要推進(jìn)國家出臺海運業(yè)發(fā)展戰略，包括完善扶持海運發(fā)展的相關(guān)財稅政策，加快海運船隊結構調整，大力發(fā)展現代高端航運服務(wù)業(yè)等內容。

　　但是對于業(yè)內期盼的“財政補貼”政策，此次會(huì )議并沒(méi)有提及?！柏斦苯友a貼的可能性比較小?！庇袠I(yè)內專(zhuān)家指出，“因為目前航運業(yè)的虧損并不是像當年金融危機時(shí)是系統性風(fēng)險造成的，而是行業(yè)內投資失誤造成的?！?/p>

　　而財稅方面的優(yōu)惠政策，是目前國家有關(guān)部門(mén)正在爭取的政策之一。

　　“目前國際航運企業(yè)的稅賦比較低，主要繳納增值稅；我國航運企業(yè)的稅負相對來(lái)講要高一些，不僅繳納增值稅還有營(yíng)業(yè)稅等各項稅費。交通運輸部正在同國家有關(guān)部門(mén)溝通，希望能夠爭取到稅收優(yōu)惠政策，使國內航運企業(yè)的稅賦跟國際航運企業(yè)的稅賦持平?！毕⑷耸扛嬖V中國證券報記者。

　　此外，從此前交通運輸部新聞發(fā)布會(huì )上透露出來(lái)的信息有望進(jìn)一步得到明確，如指導航運企業(yè)加強風(fēng)險的管控，特別是支持航運企業(yè)與一些大的貨主簽訂風(fēng)險共擔的合同，降低攬貨和市場(chǎng)風(fēng)險；鼓勵和支持對有能力、有實(shí)力的航運企業(yè)加快兼并重組的步伐；加強市場(chǎng)的規范管理，防止惡性競爭等政策。（孟斯碩）

來(lái)源：中國證券報

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