新版溫州個(gè)人境外直接投資試點(diǎn)方案上報國務(wù)院

　　個(gè)人境外直接投資上報方案：年滿(mǎn)18歲、說(shuō)明資金來(lái)源、投資項目合法即可申請，每人每年不超過(guò)2億美元

　　中國民間資本出海的綠色通道有望開(kāi)啟，而溫州的6000億民資正期盼近水樓臺之利。

　　3月20日，2012年溫州市外匯管理工作會(huì )議傳出消息，一年前公布不足半月即被叫停的《溫州市個(gè)人境外直接投資試點(diǎn)方案》下稱(chēng)《方案》，如今化身溫州“國家金融試驗區”方案主要組成部分，逐級上報至國務(wù)院審批。

　　“相關(guān)部委會(huì )簽已完成，還需要國務(wù)院最后審批?！眳⑴c《方案》起草的溫州市商務(wù)局對外經(jīng)濟合作處處長(cháng)周小平昨日接受《第一財經(jīng)日報》采訪(fǎng)時(shí)表示。

　　3月14日，國務(wù)院總理溫家寶在十一屆全國人大五次會(huì )議記者會(huì )上曾表示：“中國人民銀行和中國銀監會(huì )正在積極考慮將溫州作為民間金融綜合改革的試點(diǎn)之一?！?/p>

　　溫州大學(xué)商學(xué)院常務(wù)副院長(cháng)張一力教授認為，此試點(diǎn)若能獲批，溫州有望成為我國第一個(gè)放開(kāi)個(gè)人境外直接投資的試點(diǎn)城市，從而為中國民間資本的海外投資打開(kāi)一條合法而便捷的通道。

　　每人每年不超過(guò)2億美元

　　2011年1月公布的《方案》由溫州市發(fā)改委 、商務(wù)局、國家外匯管理局 下稱(chēng)“國家外管局 ”溫州市中心支局三方共同擬定。據周小平透露，該《方案》被叫停后，上述三方對措辭做了一些調整，形成了一個(gè)新版本的《方案》上報，新版本的主要內容同一年前公布的內容基本一致。

　　根據《方案》，年滿(mǎn)18歲的溫州戶(hù)籍居民，只要說(shuō)明資金來(lái)源、投資項目合法證明等，就可以向溫州市商務(wù)局申請報名。經(jīng)溫州市商務(wù)局審查后，由國家外管局溫州市中心支局放行境外投資。

　　《方案》規定，溫州個(gè)人境外直接投資可通過(guò)新設、并購、參股等方式，在境外設立非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)的所有權、控制權、經(jīng)營(yíng)管理權等權益。不準投資設立境外特殊目的的公司；對涉及我國禁止出口的技術(shù)和貨物以及能源、礦產(chǎn)類(lèi)境外投資設定限制；不準在與我國未建交國家投資；禁止在特定國家或地區的境外投資以及涉及多國地區利益的境外投資。

　　同時(shí)《方案》允許個(gè)人將境外直接投資所得利潤，留存在境外用于再投資。

　　根據《方案》，試點(diǎn)期間，一個(gè)人一個(gè)項目不得超過(guò)300萬(wàn)美元，多個(gè)人一個(gè)項目不得超過(guò)1000萬(wàn)美元，一個(gè)人年度總額不得超過(guò)2億美元。

　　周小平說(shuō)，如《方案》獲批，第一年溫州擬發(fā)放個(gè)人境外直接投資總額為2億美元，以后發(fā)放多少，要根據上年試點(diǎn)情況及具體政策要求而定。

　　“《方案》已經(jīng)部委會(huì )簽，最后還需要國務(wù)院審批，最終批復方案內容如何，我們尚不得而知?！敝苄∑秸f(shuō)。

　　據了解，溫州市商務(wù)局正不斷充實(shí)擬開(kāi)展個(gè)人境外投資的項目數據庫。

　　危機挽救被叫停方案

　　溫州醞釀個(gè)人境外直接投資試點(diǎn)已有三年多時(shí)間。

　　2008年，溫州啟動(dòng)“民營(yíng)經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)”，將“個(gè)人境外直接投資”作為溫州市改革創(chuàng )新的一項重要內容予以推進(jìn)。2009年，浙江省政府批準實(shí)施該改革試點(diǎn)方案。

　　去年1月7日，溫州市外經(jīng)貿局現溫州市商務(wù)局，將個(gè)人境外直接投資試點(diǎn)的《方案》及相關(guān)配套政策文件，作為1號文件發(fā)布實(shí)施。

　　但此事見(jiàn)諸報端后，國家外管局致電浙江及溫州外匯管理部門(mén)，表示《方案》未經(jīng)國家外管局審批程序，并要求溫州方面不得宣傳，低調處理。

　　為保險起見(jiàn)，浙江方面冷處理此事，個(gè)人境外直接投資試點(diǎn)工作被內部叫停。

　　去年溫州民間借貸爆發(fā)危機，中小企業(yè)出現資金鏈斷裂潮，此后，有關(guān)溫州金融改革被提上政府議事日程，其中個(gè)人境外直接投資試點(diǎn)，成為溫州“國家金融試驗區”申報的主要方案之一。

　　溫州“國家金融試驗區”方案，起初包括溫州市金融辦提出的“金融改革創(chuàng )新行動(dòng)方案”8條舉措，以及溫州市銀監局、央行溫州中心支行的1項籌辦溫州科技投資銀行和2項試點(diǎn)項目個(gè)人境外直接投資和利率市場(chǎng)化，因此被業(yè)界稱(chēng)作“8+3”方案。

　　轉自：

　　【版權及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉載時(shí)須獲得授權并注明來(lái)源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀(guān)點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀(guān)點(diǎn)和立場(chǎng)。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀