郭樹(shù)清：正探討資本市場(chǎng)稅收優(yōu)惠政策

　　據中國證監會(huì )指定信息披露媒體昨日報道，中國證監會(huì )主席郭樹(shù)清3月11日列席十一屆全國人大五次會(huì )議時(shí)表示，證監會(huì )正在和有關(guān)部門(mén)探討資本市場(chǎng)稅收優(yōu)惠政策。

　　報道并未明確是印花稅還是資本利得稅。今年全國“兩會(huì )”期間，關(guān)于取消印花稅和征收資本利得稅的討論都有，前者對A股是利好消息，后者對A股則是利空。無(wú)論哪種稅收政策調整，對A股的影響都較大。

　　稅優(yōu)政策引發(fā)關(guān)注

　　郭樹(shù)清的表態(tài)引發(fā)市場(chǎng)強烈關(guān)注。

　　據報道，全國政協(xié)委員、國家開(kāi)發(fā)銀行原副行長(cháng)劉克崮3月9日在全國政協(xié)第十一屆五次會(huì )議上發(fā)言時(shí)表示，適時(shí)降低股票印花稅稅率。全國政協(xié)委員、廣東證監局局長(cháng)侯外林9日接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，支持劉克崮委員關(guān)于降低股票印花稅稅率的建議。

　　而早在全國“兩會(huì )”之前，中國證券投資者保護基金公司針對個(gè)人證券投資者的年度綜合調查顯示，去年投資者投資收益狀況明顯不佳，虧損的投資者接近80%，止損者寥寥無(wú)幾。投資者普遍預期今年股市不會(huì )走弱，他們期待貨幣政策適當放松、降低印花稅和放慢新股擴容速度。

　　印花稅是以經(jīng)濟活動(dòng)中簽立的各種合同、產(chǎn)權轉移書(shū)據、營(yíng)業(yè)賬簿、權利許可證照等應稅憑證文件為對象所征的稅。此前，財政部決定從2008年9月19日起，對證券交易印花稅政策改為單邊征收，即只對賣(mài)出方（或繼承、贈與A股、B股股權的出讓方）征收證券（股票）交易印花稅，稅率保持1%。。根據財政部今年2月份公布的數據，由于股票市場(chǎng)持續低迷，去年證券交易印花稅實(shí)現收入438.45億元，同比下降19.4%，較上年增速回落26個(gè)百分點(diǎn)。

　　如果按照政協(xié)委員建議取消印花稅，對A股無(wú)疑是個(gè)利好。2007年，A股多次提高印花稅，隨后市場(chǎng)進(jìn)入調整期，2008年，市場(chǎng)低迷，印花稅從雙邊征收改為單邊征收，A股市場(chǎng)隨著(zhù)貨幣寬松迎接行情。

　　但如果A股稅收政策調整的不是印花稅，而是資本利得稅，投資者可能需要警惕。根據報道，在全國政協(xié)十一屆五次會(huì )議第二次全體會(huì )議上，九三學(xué)社中央副主席馮培恩在發(fā)言中表示，去年，滬深股市分別以21%和28%的跌幅領(lǐng)跌全球股市，全國5000萬(wàn)股民虧損面達87%，人均虧損4萬(wàn)元，機構投資虧損超過(guò)4000億元。他呼吁強制上市公司分紅，對高管辭職套現開(kāi)征高額資本利得稅。

　　目前，中國暫不征收資本利得稅，兩會(huì )前曾有報道稱(chēng)，中國將對QFII（合格境外投資者）征收資本利得稅。市場(chǎng)人士分析認為，資本利得稅是否能阻止高管套現仍是個(gè)問(wèn)號，但有可能讓一些高管為規避繳稅快速出逃，但這一稅種一旦推出，即可能向所有投資者推廣，對A股可能帶來(lái)明顯的負面心理預期。

　　QFII資格審批在加快

　　據報道，郭樹(shù)清還在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，目前實(shí)行T+0的條件還不大具備。他說(shuō)，T+0意味著(zhù)當天買(mǎi)當天就可以賣(mài)，如果市場(chǎng)不那么健全、投資者不那么成熟，T+0后管理的難度就更大了，現在炒小盤(pán)股、炒新股的風(fēng)氣還是很厲害。

　　在今年兩會(huì )上，全國政協(xié)委員賀強提交了一份提案，建議A股實(shí)行T+0交易。目前，中國實(shí)行T+1交易，即當日買(mǎi)入不能當日賣(mài)出，而只能次日賣(mài)出。

　　而就擴大QFII額度一事，郭樹(shù)清稱(chēng)，還在進(jìn)展過(guò)程中，他說(shuō)：“有了進(jìn)展就會(huì )告訴你了?！?/p>

　　郭樹(shù)清同時(shí)表示，對于QFII資格的審批步伐在加快，具體可在證監會(huì )網(wǎng)站的公告中看出。

　　對于開(kāi)放臺灣地區個(gè)人投資者直接投資A股，他表示：“將來(lái)肯定會(huì )，現在不知道?！惫鶚?shù)清說(shuō)，臺灣地區的機構投資者已經(jīng)可以通過(guò)QFII的形式投資A股，個(gè)人投資A股目前沒(méi)聽(tīng)說(shuō)，但將來(lái)應該會(huì )開(kāi)放。

　　郭樹(shù)清昨天還重提了歡迎養老金入市。他說(shuō)，入市不是專(zhuān)指進(jìn)入股市，不同的組合、不同的基金有不同的要求，不可能都投資股市，還包括債券市場(chǎng)等。

　　不過(guò)，他同時(shí)表示，對推動(dòng)養老金等長(cháng)期資金入市，還沒(méi)有出臺具體的優(yōu)惠措施。

　　郭樹(shù)清還建議，投資股市要有長(cháng)期性，短期會(huì )有波動(dòng)性，很難把握。不過(guò)，他也表示“什么是長(cháng)期性，都是相對的”。郭樹(shù)清說(shuō)，投資越長(cháng)越好，但也不是無(wú)限期長(cháng)。

來(lái)源：東方早報

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