謝旭人詳解財政收入增長(cháng)超GDP增長(cháng)四大原因

十一屆全國人大五次會(huì )議新聞中心3月6日下午舉行記者會(huì )，財政部部長(cháng)謝旭人在回答有關(guān)財政收入的問(wèn)題時(shí)表示，去年中央財政收入增長(cháng)20.8%，明顯高于國內生產(chǎn)總值GDP的增長(cháng)幅度9.2%，主要是因為稅收收入以現價(jià)計算、稅收增速由稅基增速決定等四個(gè)因素。

　　謝旭人稱(chēng)，去年我們公布的國內生產(chǎn)總值GDP同比增長(cháng)9.2%，全國財政收入增24.8%，其中中央財政收入增長(cháng)20.8%，明顯高于9.2%。主要有以下幾點(diǎn)因素：

　　第一是因為財政收入，特別是稅收收入是以現價(jià)計算的，而GDP公布的數字9.2%是以不變價(jià)，即多年以前的價(jià)格相比較來(lái)計算的。如果是按照現價(jià)來(lái)計算的話(huà)，去年我國GDP的增幅應該是17.4%，也就是去年GDP絕對數就是47.16萬(wàn)億，前年是40萬(wàn)億左右，以47.16萬(wàn)億去除以40萬(wàn)億是17.4%，這就包括價(jià)格因素了，這個(gè)增幅與財政收入增長(cháng)基本上比較接近了，特別是與中央財政收入增長(cháng)幅度相比也就差2、3個(gè)百分點(diǎn)。這是一個(gè)主要因素。

　　第二，財政收入是由19個(gè)稅種的稅收收入、非稅收入構成的，這些稅收不是都對GDP征收的，各自都有各自的稅基，每個(gè)稅種收入的增速主要由其稅基的增速決定。從去年全國財政收入增長(cháng)來(lái)看，增長(cháng)比較快的主要就是進(jìn)口環(huán)節稅收，還有企業(yè)所得稅、增值稅和消費稅。增長(cháng)快的原因，應該是與它的稅基的增長(cháng)基本上是同步的，沒(méi)有超過(guò)多少。去年我們規模以上的工業(yè)增加值不變價(jià)增13.9%，如果現價(jià)計算是增23%左右，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)了24%左右，規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現利潤增25.4%，進(jìn)口貿易量增25%。這些因素加起來(lái)，它的增幅就大大高于GDP增幅。

　　第三，近幾年，我國的進(jìn)口數量每年都保持較快的增長(cháng)，所以相應的，進(jìn)口環(huán)節稅收也就有了大幅度增長(cháng)。相對于GDP的增幅來(lái)說(shuō)，它起的作用也是不小的。2011年，外貿進(jìn)口增長(cháng)24.9%，相應帶動(dòng)了進(jìn)口貨物增值稅、消費稅增29%，關(guān)稅增26%。

　　第四，預算外資金全部納入到預算管理了，公共財政收入也就增長(cháng)很快。這是轉移性收入，是口徑調整。我們初步測算大概有2500億左右。這個(gè)相當于地方收入的5個(gè)百分點(diǎn)，相當于全國財政收入的3個(gè)百分點(diǎn)左右。如果把這個(gè)去掉，也就是20%左右。去年財政收入增長(cháng)當中，還有物價(jià)因素占了10個(gè)百分點(diǎn)左右。

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