中國八年來(lái)首次下調年度經(jīng)濟增長(cháng)目標

　　中國國務(wù)院總理溫家寶5日在政府工作報告中提出，今年國內生產(chǎn)總值增長(cháng)的預期目標是7.5%。這是2005年以來(lái)，中國首次調低GDP增速預期目標。

　　溫家寶說(shuō)，這里需要著(zhù)重說(shuō)明的是，國內生產(chǎn)總值增長(cháng)目標略微調低，主要是要與“十二五”規劃目標逐步銜接，引導各方面把工作著(zhù)力點(diǎn)放到加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、切實(shí)提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益上來(lái)，以利于實(shí)現更長(cháng)時(shí)期、更高水平、更好質(zhì)量發(fā)展。

　　“把經(jīng)濟增速目標略微調低，適應了當前國內外經(jīng)濟形勢的變化，體現了‘穩中求進(jìn)’的總基調?！比珖舜蟠?、湖北省統計局副局長(cháng)葉青說(shuō)。

　　受歐美債務(wù)危機進(jìn)一步蔓延、國內部分中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難等影響，中國經(jīng)濟增速正逐步回落。2011年一季度，增速為9.7%，四季度為8.9%。從今年以來(lái)的情況看，回落勢頭仍在延續。

　　各大機構對今年中國經(jīng)濟增速的預計，近來(lái)也都有所下調。國際貨幣基金組織預計今年中國經(jīng)濟增長(cháng)8.2%，比上次預測下調了0.8個(gè)百分點(diǎn)。從此前召開(kāi)的地方兩會(huì )的情況看，部分省區市也調低了今年經(jīng)濟增速的預期目標。

　　葉青代表指出，現在還是很難判斷歐美債務(wù)危機還要延續多長(cháng)時(shí)間，中國經(jīng)濟的外需環(huán)境可能會(huì )面臨長(cháng)期、深刻的調整。而國內中小企業(yè)的發(fā)展，遭遇成本上升、融資困難等難題，激發(fā)中小企業(yè)的活力有個(gè)逐步的過(guò)程，需要做艱苦的努力。

　　中國經(jīng)濟的內需情況和物價(jià)水平也是制定增速目標要考慮的。國家統計局發(fā)布的數據顯示，雖然CPI漲幅自去年8月份開(kāi)始連續5個(gè)月回落，但去年全年5.4%的漲幅仍然超過(guò)年度預期目標。當前，物價(jià)仍處于高位，2012年中國的物價(jià)調控目標設定為CPI漲幅控制在4%左右。

　　國家發(fā)展改革委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院副院長(cháng)王一鳴認為，成本推動(dòng)的物價(jià)上漲壓力是長(cháng)期的，國際大宗商品價(jià)格走勢不定，經(jīng)濟增速定高了會(huì )加重物價(jià)上漲壓力。

　　王一鳴說(shuō)，此外，目前制造業(yè)投資受到產(chǎn)能過(guò)剩約束，房地產(chǎn)投資受調控政策影響，基礎設施在建規模也很難再大幅增加。而消費受收入水平制約，大幅增長(cháng)的難度非常大。

　　代表、委員們認為，把今年經(jīng)濟增速預期目標略微調低是實(shí)事求是的，在比較嚴峻的局面下，這個(gè)目標的實(shí)現也需要經(jīng)過(guò)一番努力，特別是沿海地區。

　　“適當調低增速預期目標，有適應形勢變化的考慮，但更多的是種導向，那就是引導地方政府不要過(guò)度追求速度，把工作重點(diǎn)轉向調整結構和提高效益，為轉變發(fā)展方式留足空間?！比珖f(xié)委員、商務(wù)部原部長(cháng)助理黃海說(shuō)。

　　“關(guān)鍵是提高經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量和效益?！比珖舜蟠?、浙江富潤控股集團董事長(cháng)趙林中說(shuō)。

　　全國人大代表、青島港集團董事局主席、總裁常德傳說(shuō)，調整經(jīng)濟增速可為經(jīng)濟轉型升級提供更加寬松的環(huán)境。特別是作為企業(yè)，不能一味追求擴大規模，而是要以自主創(chuàng )新、資源節約、環(huán)境友好、內涵提升作為發(fā)展的前提。

　　全國政協(xié)委員、中國社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部副主任劉樹(shù)成認為，今后中國經(jīng)濟要從速度型向質(zhì)量型轉型，7.5%的目標的提出釋放出這樣的政策含義。

　　全國人大代表、山東省淄博市周村區燈塔民族社區黨委書(shū)記劉榮喜說(shuō)，經(jīng)濟發(fā)展說(shuō)到底是為了人的發(fā)展，經(jīng)濟增長(cháng)應該最終惠及民生。調低GDP增速目標有利于把更多精力放在改善民生上。

　　全國人大代表、山東德州皇明太陽(yáng)能集團有限公司董事長(cháng)黃鳴說(shuō)，中國過(guò)去十多年的高速增長(cháng)也帶來(lái)了高能耗與高排放等諸多環(huán)境問(wèn)題。過(guò)去判斷經(jīng)濟增長(cháng)一定程度上忽略了這些重要指標。

　　劉樹(shù)成認為，年度經(jīng)濟增速目標的設置與五年規劃計劃之間存在著(zhù)較強的銜接關(guān)系?！笆濉庇媱?001年至2005年提出的年度增長(cháng)目標是7%左右，“十一五”規劃2006年至2010年提出的目標是7.5%，而“十二五”規劃2011年至2015年提出的目標是7%。

　　從近年來(lái)中國經(jīng)濟實(shí)際增速看，均大大高于年初的預定目標。2009年中國經(jīng)濟遭遇國際金融危機沖擊提出“保八”，實(shí)際增速為9.2%，2010年的實(shí)際增速為10.4%，2011年的實(shí)際增速為9.2%。

　　“對于中國經(jīng)濟的前景，要有信心。中國經(jīng)濟的內需潛力巨大，結構調整的指向明確，宏觀(guān)調控的經(jīng)驗豐富。只要應對得當，全年的實(shí)際經(jīng)濟增速應當會(huì )高于7.5%的預期目標?！比~青說(shuō)。

來(lái)源：新華網(wǎng)

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