我國首部自主創(chuàng )新地方性法規3月起在廣東實(shí)施

來(lái)自廣東省科技廳發(fā)布的消息，我國首部規范促進(jìn)自主創(chuàng )新的地方性法規《廣東省自主創(chuàng )新促進(jìn)條例》將于3月1日起正式實(shí)施。

　　《廣東省自主創(chuàng )新促進(jìn)條例》共7章、72條，第一次從立法層面明確了自主創(chuàng )新的概念定義和邏輯框架，并在研究開(kāi)發(fā)與創(chuàng )造成果、自主創(chuàng )新成果轉化與產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng )新型人才隊伍的建設與服務(wù)、自主創(chuàng )新的激勵與保障等方面，規定了諸多高含金量新措施。例如，針對重引進(jìn)、輕消化吸收再創(chuàng )新的困境，消除“引進(jìn)、落后；再引進(jìn)、再落后”的怪圈，條例建立完善了引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新制度。為改變大型科學(xué)儀器設施重復購建、資源浪費的現狀以及為小微企業(yè)開(kāi)展創(chuàng )新活動(dòng)提供必要的科研設施支持，條例提出建立健全大型科學(xué)儀器協(xié)作共享制度。針對長(cháng)期以來(lái)科研投入重物輕人、項目經(jīng)費中人頭費支出偏低削弱科研人員創(chuàng )新積極性的問(wèn)題，條例專(zhuān)門(mén)規定人力資源成本費可占政府資助的自主創(chuàng )新項目經(jīng)費的30%，軟科學(xué)研究項目和軟件開(kāi)發(fā)類(lèi)項目最高可占50%。此外，高度重視深化科技體制改革，強化科研成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力也是《廣東省自主創(chuàng )新促進(jìn)條例》的一大特色。該條例對知識產(chǎn)權實(shí)施轉化和權益分享、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作等方面都作了一系列規定。比如規定高校、科研機構職務(wù)創(chuàng )新成果轉化獎勵比例應當不低于30%等。

　　據介紹，《廣東省自主創(chuàng )新促進(jìn)條例》由廣東省科技廳、廣東省法制辦等部門(mén)起草完成，立法調研歷時(shí)4年、經(jīng)50余次研討修改，于2011年11月30日獲廣東省十一屆人大常委會(huì )第三十次會(huì )議審議通過(guò)。該條例既集成了廣東改革開(kāi)放以來(lái)科技進(jìn)步與創(chuàng )新的成功經(jīng)驗，也是廣東在新的歷史起點(diǎn)上解放思想、銳意創(chuàng )新、敢闖敢干、先行先試的體現。

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