我國明確不參與歐盟排放交易，多國醞釀反制措施

繼1月1日歐盟征收航空碳排費正式實(shí)施后，歐盟又進(jìn)一步啟動(dòng)注冊機制，歐盟強征“買(mǎi)路錢(qián)”正步步逼近。對此，中國民用航空局近日正式出臺措施，禁止中國境內各運輸航空公司未經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)批準參與歐盟排放交易體系。

　　專(zhuān)家認為，歐盟此舉遭到多國強烈反對，各國均在醞釀反制措施，最終由各國重新談判確定規則的可能性較大。而由“環(huán)?！贝蟀糁鸬男沦Q易壁壘成為未來(lái)國際航空市場(chǎng)競爭的又一“雷區”，需引起我國民航界的高度重視。

　　我境內航空公司不得參與歐盟排放交易

　　根據國務(wù)院授權，中國民用航空局于近日向各航空公司發(fā)出指令，未經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)批準，禁止中國境內各運輸航空公司參與歐盟排放交易體系，禁止各運輸航空公司以此為由提高運價(jià)或增加收費項目。

　　中國民航局有關(guān)負責人昨日表示，歐盟單方面立法將進(jìn)出歐盟國際航班的溫室氣體排放納入歐盟排放交易體系，違反了《聯(lián)合國微博氣候變化框架公約》和國際民航組織的相關(guān)原則和規定。此前，中方已通過(guò)雙邊和多邊渠道多次向歐盟方面表達關(guān)切，反對歐盟將他國進(jìn)出歐盟的國際航班納入排放交易體系，主張在聯(lián)合國氣候變化談判、國際民航組織多邊框架下通過(guò)充分協(xié)商解決國際航空排放問(wèn)題。

　　這位負責人說(shuō)，中方希望歐方從應對全球氣候變化、國際航空可持續發(fā)展和中歐關(guān)系大局出發(fā)，正視中方關(guān)切，本著(zhù)務(wù)實(shí)和建設性態(tài)度，加強溝通和協(xié)調，找到雙方都能接受的妥善解決辦法。此外，中方也將根據事態(tài)發(fā)展考慮采取必要措施維護本國民眾和企業(yè)的利益。

　　碳稅難題未解，環(huán)保問(wèn)題影響長(cháng)遠

　　柴海波微博告訴記者，此前，美國幾大航空公司起訴歐盟敗訴表明訴訟途徑十分艱難，目前，中航協(xié)保留法律訴訟的權力，正在為訴訟做準備。

　　歐盟征收航空碳稅的問(wèn)題仍處于僵持階段。中國民航干部管理學(xué)院副教授鄒建軍說(shuō)：“歐盟強征碳稅問(wèn)題已經(jīng)上升到政府層面，國家不允許航空公司單獨參與，航空公司也沒(méi)有必要去購買(mǎi)碳排放額。目前，各方均在磨合試探，但類(lèi)似于禁飛這種制裁情況不太可能出現?！?/p>

　　“這一事件的最終解決將主要依靠政府外交和貿易手段?！泵裆C券分析師張琢在報告中指出，國內航空企業(yè)不會(huì )采取提價(jià)方式轉移成本，我國也可以效仿歐盟采取反制措施，向歐盟航空業(yè)收取碳排放稅，航空公司利潤不會(huì )因此受到較大影響。

　　鄒建軍認為，目前，美國、俄羅斯、中國都采取了統一的行動(dòng)，這使得歐盟很難單獨提出不讓哪國航空公司飛機起降，因為一旦歐盟采取行動(dòng)，其他國家也會(huì )有對等的制裁措施?！叭欢?，即使歐盟征收碳稅未能實(shí)施，排放問(wèn)題也不會(huì )就此擱置，最大的可能是各國重新談判，或者在各方支持下國際民航組織強勢介入，達成一個(gè)全球統一解決方案?！?/p>

　　歐盟強征碳稅的目的不僅在于環(huán)保，更主要的是掌握了航空市場(chǎng)主導權。中國航空航天大學(xué)法學(xué)院教授董杜驕認為，通過(guò)航空碳稅標準的制定，歐盟不但獲得了經(jīng)濟利益、占領(lǐng)了環(huán)保制高點(diǎn)，也在某種程度上控制了航空運輸業(yè)和制造業(yè)領(lǐng)域的市場(chǎng)蛋糕分配權。這對于正在走向國際市場(chǎng)的我國航空公司而言，無(wú)疑增加了一道門(mén)檻。

　　轉自：

　　【版權及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉載時(shí)須獲得授權并注明來(lái)源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀(guān)點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀(guān)點(diǎn)和立場(chǎng)。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀