2月8日零時(shí)起汽、柴油價(jià)格每噸提高300元

中國經(jīng)濟網(wǎng)北京2月7日訊 近日，國家發(fā)展改革委發(fā)出通知，決定自2月8日零時(shí)起將汽、柴油價(jià)格每噸提高300元，測算到零售價(jià)格90號汽油和0號柴油（全國平均）每升分別提高0.22元和0.26元。就此，記者采訪(fǎng)了國家發(fā)展改革委有關(guān)負責同志。

　?。ㄒ唬﹩?wèn)：請介紹一下這次成品油價(jià)格上調的背景

　　答：由于歐債危機有所緩解，加之中東地緣政治局勢緊張，今年以來(lái)國際市場(chǎng)油價(jià)持續震蕩攀升。1月4日，美國德克薩斯輕質(zhì)原油（WTI）期貨價(jià)格漲至每桶103.22美元，比去年10月初的最低點(diǎn)上漲了37%。2月2日，與國內油價(jià)掛鉤的國際市場(chǎng)三種原油連續22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格比去年10月9日降價(jià)時(shí)上漲即超過(guò)4%，達到國內成品油價(jià)格調整的邊界條件。但考慮到元宵佳節即將來(lái)臨，因此適當推遲了調價(jià)時(shí)間。

　　按機制適當上調國內成品油價(jià)格，有利于調動(dòng)煉油企業(yè)生產(chǎn)積極性，保障國內市場(chǎng)供應，同時(shí)有利于合理引導社會(huì )消費，促進(jìn)節能減排。

　?。ǘ﹩?wèn)：有媒體報道，目前國內成品油價(jià)格尚未理順，情況是這樣的嗎？

　　答： 2009年7月份以來(lái)，國家綜合考慮國際市場(chǎng)油價(jià)變化、國內成品油市場(chǎng)供求狀況以及社會(huì )各方面承受能力等因素，對國內成品油價(jià)格進(jìn)行了適當調控，2011年進(jìn)一步加大了調控力度。

　　2011年國際市場(chǎng)油價(jià)跌宕起伏，總水平大幅上漲。美國德克薩斯輕質(zhì)原油（WTI）和英國北海布倫特原油期貨年平均價(jià)格分別達到每桶95.1美元和110.8美元，比上年同期分別上漲20%和38%，其中，布倫特原油價(jià)格創(chuàng )歷史新高，WTI原油價(jià)格接近歷史新高。按現行國內成品油價(jià)格形成機制規定，2011年國內汽、柴油價(jià)格漲幅應為20%左右，每噸約需上調1500元。但考慮到價(jià)格總水平面臨較大上漲壓力等多方面因素后，國家在調整國內成品油價(jià)格時(shí)，采取了進(jìn)一步壓縮提價(jià)幅度、推遲提價(jià)時(shí)間等方式盡量減輕對下游行業(yè)的影響，全年國內成品油價(jià)格僅調整了3次，汽、柴油價(jià)格兩升一降累計每噸提高550元和450元，提價(jià)幅度分別為6.4%和5.8%。目前國內成品油價(jià)格對應的國際市場(chǎng)原油價(jià)格為每桶92美元左右，相當于成品油價(jià)格每噸調控了1000多元。

　　成品油價(jià)格調控對企業(yè)的影響，目前主要通過(guò)石油企業(yè)內部上下游利益調節機制進(jìn)行疏導和消化。但價(jià)格長(cháng)期不到位同時(shí)也會(huì )導致煉油企業(yè)巨額虧損，嚴重影響企業(yè)生產(chǎn)和再投入積極性。特別是地方煉油企業(yè)作為獨立的加工企業(yè)，無(wú)法通過(guò)上游補下游的方式緩解虧損壓力。長(cháng)此以往將嚴重制約煉油行業(yè)的持續健康發(fā)展，也不利于保障國內成品油市場(chǎng)供應。這些問(wèn)題應引起高度重視，逐步加以解決。

　?。ㄈ﹩?wèn)：前一段時(shí)間，有媒體報道國家將改革完善現行成品油價(jià)格形成機制。請問(wèn)新機制何時(shí)推出？能不能簡(jiǎn)要介紹一下改革內容？

　　答：一段時(shí)間以來(lái)，我們對2008年底出臺的現行成品油價(jià)格形成機制運行情況進(jìn)行了總結評估，在此基礎上進(jìn)一步研究提出了成品油價(jià)格改革完善方案，主要是圍繞縮短調價(jià)周期、加快調價(jià)頻率，改進(jìn)成品油調價(jià)操作方式，以及調整掛靠油種等方面內容，進(jìn)一步完善現行成品油價(jià)格形成機制。有關(guān)改革措施目前仍在論證過(guò)程中，各方面基本達成共識后，擬向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　需要指出的是，這些年來(lái)我國石油消費持續增長(cháng)，對外依存度不斷提高，2011年超過(guò)了56%。目前國際政治經(jīng)濟形勢較為復雜，伊朗核危機可能引發(fā)國際石油市場(chǎng)震蕩和油價(jià)飆升的事件不能排除，我國石油供應安全面臨嚴峻挑戰。因此，無(wú)論從充分利用國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源保障國內成品油市場(chǎng)供應的角度，還是從運用價(jià)格杠桿促進(jìn)石油資源節約的角度，都需要我們堅定不移地推進(jìn)成品油價(jià)格改革，理順成品油價(jià)格。

　?。ㄋ模﹩?wèn)：成品油價(jià)格提高后，政府將采取哪些措施緩解對困難群體和公益性行業(yè)的影響？

　　答：這次成品油調價(jià)后，為保證市場(chǎng)物價(jià)基本穩定，防止連鎖漲價(jià)，對與居民生活密切相關(guān)的鐵路客運、城市公交、農村道路客運（含島際和農村水路客運）價(jià)格不作調整。同時(shí)，國家將按照2006年石油價(jià)格綜合配套改革時(shí)建立的對種糧農民等部分困難群體和公益性行業(yè)補貼機制，繼續對種糧農民（含遠洋漁業(yè)）、林業(yè)、城市公交、農村道路客運（含島際和農村水路客運）給予補貼，對出租車(chē)行業(yè)給予臨時(shí)補貼。

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