我國碳交易試點(diǎn)明年將正式啟動(dòng)

　　春節長(cháng)假前，國家發(fā)改委宣布將在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東及深圳開(kāi)展碳排放權交易試點(diǎn)。記者采訪(fǎng)獲悉，已有3年左右運作經(jīng)驗的北京、上海已全面著(zhù)手制訂碳排放交易試點(diǎn)實(shí)施方案。北京環(huán)境交易所人士接受記者采訪(fǎng)時(shí)透露：北京市有望在2013年正式啟動(dòng)國內碳交易，2015年碳交易有望在全國鋪開(kāi)。

　　3年前，上海、北京就先后成立了環(huán)境交易所，并在交易平臺上開(kāi)展了CDM項目清潔發(fā)展機制、自愿減排項目等交易品種。去年12月，上海環(huán)境能源交易所改制為股份有限公司，并引進(jìn)了英大國際控股集團、寶鋼集團、華能集團等10家中央和地方的企事業(yè)單位作為股東，已全面著(zhù)手制訂碳排放交易試點(diǎn)的實(shí)施方案。目前，實(shí)施方案尚未最終確定，具體細節在各方交流協(xié)商之中。上海市環(huán)境能源交易專(zhuān)家曾透露，上海市碳交易試點(diǎn)目標將分階段進(jìn)行，首先是成為長(cháng)三角及相關(guān)區域的碳交易中心市場(chǎng)；其次成為全國碳交易的中心市場(chǎng)之一。北京碳交易業(yè)內人士對此表示，對于碳交易試點(diǎn)交易市場(chǎng)范圍，確實(shí)存在著(zhù)區域性、跨省乃至跨境的設想，流動(dòng)性越大越利于市場(chǎng)建設。

　　北京環(huán)境交易所總裁助理畢建忠接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，國內開(kāi)展碳交易試點(diǎn)現在確實(shí)應該進(jìn)入明朗期，國家發(fā)改委選定7省市已充分考慮到這些地方的產(chǎn)業(yè)結構具有代表性，一旦試點(diǎn)成功有利于快速在全國推廣。

　　國家發(fā)改委要求各試點(diǎn)地區著(zhù)手研究制定碳排放權交易試點(diǎn)管理辦法，明確試點(diǎn)的基本規則，測算并確定本地區溫室氣體排放總量控制目標，研究制定溫室氣體排放指標分配方案，建立本地區碳排放權交易監管體系和登記注冊系統，培育和建設交易平臺，做好碳排放權交易試點(diǎn)支撐體系建設，保障試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。畢建忠表示，上述內容實(shí)際是開(kāi)展碳交易必須的五大步驟。其中測算確定本地溫室氣體排放總量控制目標以及制定排放指標分配方案最為關(guān)鍵，北京市在這兩個(gè)環(huán)節花了較多精力，目前北京市發(fā)改委已基本摸清北京市各領(lǐng)域、各重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的能源消費和溫室氣體排放情況。

　　畢建忠表示，北京在研究制定原始排放配額時(shí)將綜合考慮企業(yè)的規模、能源消耗數量情況。第三產(chǎn)業(yè)比重較大的城市，建筑耗能也有可能考慮納入碳交易范圍。由于碳交易關(guān)乎市場(chǎng)競爭的公平性，溫室氣體排放數值將由第三方機構進(jìn)行監測核準。據悉，北京市有望在2013年前完成相關(guān)實(shí)施方案的上報并正式開(kāi)展交易，而2015年左右碳交易有望在全國范圍開(kāi)展。（王文嫣）

來(lái)源：上海證券報

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