住房信息聯(lián)網(wǎng)提速，異地炒房有望遏制

　　在2011年，輿論和媒體多次出現“‘限購令’將退出”的烏龍事件，但目前種種跡象顯示，“限購令”不僅難以退出，而且可能將會(huì )更加猛烈。

　　今年要繼續加快個(gè)人住房信息系統建設，保證在6月底前實(shí)現40個(gè)主要城市的聯(lián)網(wǎng)，這是住建部部長(cháng)姜偉新在日前召開(kāi)的住建部機關(guān)工作會(huì )議上透露出的信息。

　　接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)的北京理工大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任周畢文表示，這項措施標志著(zhù)我國向財產(chǎn)實(shí)名制和信息公開(kāi)化邁出了一大步，并為由單個(gè)城市限購向全國限購創(chuàng )造了條件，將有效遏制異地炒房行為。

　　為遏制房?jì)r(jià)瘋長(cháng)現象以及投機炒房行為，自2010年以來(lái)，我國多個(gè)城市先后實(shí)施了“限購令”。比如，北京出臺的“國十條實(shí)施細則”明確提出，北京家庭只能新購一套商品房。在“限購令”實(shí)施一年多的今天，“限購令”效果初步顯現，部分城市房?jì)r(jià)瘋長(cháng)的勢頭得到了遏制。

　　不可避免的是，仍存在一些炒房族到其他城市炒房購房的行為，同一個(gè)家庭在不同城市擁有多套住房的現象也皆為普遍。而且由于目前各城市的住房信息并沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)，使得這些炒房人到其他城市購房時(shí)，仍會(huì )顯示為無(wú)房戶(hù)，從而享受到首套房的優(yōu)惠貸款以及稅收政策。

　　住建部相關(guān)人士指出，個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)后，同一權屬擁有人名下在40余個(gè)不同城市的房產(chǎn)將得以“一并查詢(xún)”，異地購房的資金流向、程度、走勢將可“統一監控”，異地炒房行為也有望得到遏制。

　　而且有業(yè)內人士表示，如果個(gè)人住房信息系統實(shí)現全國聯(lián)網(wǎng)，就可以采用銀行系統、財政系統、稅務(wù)系統來(lái)遏制炒房現象，不必再采取限購這種行政色彩濃厚的限購行為。

　　“的確是這樣，”周畢文對此表示肯定，因為個(gè)人住房信息全國聯(lián)網(wǎng)有利于房地產(chǎn)的健康發(fā)展，為房產(chǎn)稅的超額征收創(chuàng )造了條件。還可以效仿德國，開(kāi)征空置稅，“如果自購房產(chǎn)的空置超過(guò)一定期間，就可以強制出租或者征稅?！?/p>

　　從另一方面來(lái)看，限購令因具有強烈的行政色彩，招到一些人士的非議，如果采用稅收和財政手段來(lái)替代行政命令，讓一些炒房客主動(dòng)放棄炒房投機的行為，實(shí)施效果可能更好。

　　從2011年開(kāi)始，我國已率先在上海、重慶開(kāi)展了房產(chǎn)稅的試點(diǎn)，雖然這兩個(gè)城市具體的實(shí)施細則不同，但都向擁有多套房產(chǎn)或者超面積的房產(chǎn)者征稅，增加了這些多房族的稅負。此外，上海、重慶兩地建立完整的個(gè)人住房信息數據庫也被提到很重要的日程。

　　在短短6個(gè)月的時(shí)間實(shí)現40個(gè)城市住房信息聯(lián)網(wǎng)，有人對此目標的實(shí)現表示懷疑，從技術(shù)上講，住房信息錄入和聯(lián)網(wǎng)可以并不困難，但由于平臺多，實(shí)際操作可能很難實(shí)現聯(lián)通。此外，房產(chǎn)涉及個(gè)人隱私，如何使用和管理系統里的信息，必須有明確的規則，如果沒(méi)有全國層面的管理和使用信息規范，系統很難真正應用。

　　但周畢文表示樂(lè )觀(guān)，因為這一切并不是從零開(kāi)始，目前各個(gè)城市都有自己的住房信息，只是建立一個(gè)網(wǎng)絡(luò )通道，把零散的東西向中央數據庫集中、碼放，然后鏈接，實(shí)現資源共享。

　　實(shí)現40個(gè)城市住房信息聯(lián)網(wǎng)應該是沒(méi)有問(wèn)題，但周畢文認為，僅僅普及40個(gè)城市，有可能會(huì )造成政策漏洞，使一些炒房者向個(gè)別城市聚集。

　　從實(shí)際情況來(lái)看，建立全國住房信息系統還很困難。姜偉新去年在對全國人大常委會(huì )的報告中也坦言：“住房信息系統啟動(dòng)兩年多，目前還在艱難建設中?！?/p>

　　受限于中國人多地少以及吸取大城市病的發(fā)展教訓，周畢文指出，建立有利于房地產(chǎn)健康發(fā)展的長(cháng)效機制是不可阻擋的趨勢。但這條逐漸走向個(gè)人財產(chǎn)公開(kāi)的道路也會(huì )招到一些人的反對，尤其是目前一些既得利益群體。（張蕭然）

來(lái)源：金融時(shí)報

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