中國航企“三不”策略抗碳稅 暫不漲票價(jià)

2012年1月1日正式施行的歐盟航空“碳稅”，并沒(méi)有使中國航企屈服。

　　盡管有消息稱(chēng)，德國漢莎及美國達美航空公司已經(jīng)就歐盟的碳稅征收，紛紛有了“漲價(jià)警告”和“成本轉嫁”的端倪，但中國航空運輸協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)柴海波1月4日告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，中國的航空公司態(tài)度堅決，沒(méi)有任何配合歐盟碳稅體系的做法，因此，至少在2013年3月被正式強制征收實(shí)際費用之前，中國赴歐機票應該不會(huì )因“碳稅”而漲價(jià)。

　　國際航企“成本轉嫁”端倪初現

　　各國間的“聯(lián)合反制”一直被認為是抵抗歐盟“碳稅”的最有效策略。不過(guò)，就在歐盟航空“碳稅”正式實(shí)施的第二天，德國漢莎及美國達美航空卻有了“風(fēng)吹草動(dòng)”。

　　據外媒消息稱(chēng)，德國漢莎航空公司1月2日警告說(shuō)，“面對激烈的競爭，特別是非歐盟國家被征收的碳排放稅比例很小，漢莎航空將不得不通過(guò)提高票價(jià)來(lái)轉嫁成本?！睗h莎航空因此成為歐盟航空“碳稅”啟動(dòng)以來(lái)，首家宣布上調機票價(jià)格的大型航空公司。

　　漢莎航空稱(chēng)，2012年將因此面臨1.3億歐元合1.68億美元的額外成本。不過(guò)，據《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，漢莎航空目前并沒(méi)有立即啟動(dòng)漲價(jià)計劃。漢莎航空中國區的公關(guān)代理人昨日對 《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，正在與漢莎總部取得聯(lián)系，對于是否漲價(jià)，何時(shí)漲價(jià)，暫時(shí)沒(méi)有明確消息。

　　同時(shí)，據民航資源網(wǎng)消息，美國達美航空公司3日亦宣布該公司由美國飛往歐洲的單程航班將加收3美元的附加費，此舉同樣引發(fā)了市場(chǎng)有關(guān)其公司碳稅“成本轉嫁”的猜測。

　　不過(guò)，達美航空發(fā)言人并沒(méi)有說(shuō)明此舉是否是為了將ETS碳排放交易體系成本轉嫁給旅客。柴海波昨日分析認為，美國國會(huì )眾議院已通過(guò)法律草案，禁止美國航空運輸企業(yè)向歐盟繳納 “綠色買(mǎi)路錢(qián)”，并且從近期美國國務(wù)卿希拉里專(zhuān)門(mén)給歐委會(huì )相關(guān)委員寫(xiě)信，要求中止實(shí)施航空碳排放費的激烈表現看，達美航空公司的此次漲價(jià)應該和“碳稅”沒(méi)有直接關(guān)系。

　　國航分析人士曾對《每日經(jīng)濟新聞》記者指出，有很多咨詢(xún)機構、投資銀行、甚至歐盟官方，都在鼓勵航空公司向消費者轉嫁碳排放交易成本，并且進(jìn)行了細致的計算。提供這些建議的多是EUETS歐盟碳排放交易體系的既得利益者，他們的根本目的是促使航空業(yè)納入EUETS.

　　“三不”策略拒絕啟動(dòng)碳稅程序

　　博弈持續，但國際上的風(fēng)吹草動(dòng)并沒(méi)有影響中國航企抵抗歐盟“碳稅”的決心和行動(dòng)。

　　《每日經(jīng)濟新聞》記者昨日采訪(fǎng)國航等航空公司后了解到，中國航企目前暫無(wú)漲價(jià)打算，相反，雖然暫時(shí)放棄了對歐盟起訴，卻在不斷加快反制計劃?！叭弧辈呗?，就最直接拒絕了歐盟碳稅程序的啟動(dòng)。

　　柴海波表示，“三不”策略是中航協(xié)秘書(shū)長(cháng)魏振中2011年12月代表中航協(xié)接受媒體采訪(fǎng)時(shí)特別提出的，要求中國航空公司不參加歐盟碳市場(chǎng)交易；不向歐盟管理成員國提交監測計劃；不與歐盟談判優(yōu)惠條件。

　　“按照正常程序，如果承認歐盟碳稅體系，首先必須配合歐盟上交有關(guān)數據，比如飛歐盟的航班量等，根據這些數據，歐盟會(huì )測算出各個(gè)航空公司的碳排放量，進(jìn)而計算出超額部分，再按照他們的標準進(jìn)行收費?！辈窈２ǜ嬖V《每日經(jīng)濟新聞》記者，“可是‘三不’策略里，直接包括不向歐盟管理成員國提交監測計劃，也就是說(shuō)，按照程序來(lái)講，中國航企根本沒(méi)有啟動(dòng)任何配合歐盟碳稅體系的做法?！?/p>

　　柴海波告訴記者，大家密切關(guān)注的具體“反制”措施仍然在中國民航局、發(fā)改委及財政部的聯(lián)合研究之中。

　　有消息稱(chēng)，針對歐盟法院2011年12月駁回美國航空運輸企業(yè)對航空碳稅提起的訴訟，中國民航局將在元旦假期結束后發(fā)表聲明。無(wú)疑，政府在各國應對歐盟航空ETS中起著(zhù)關(guān)鍵作用，中國民航局新聞發(fā)言人鐘寧昨日對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，一切以民航局公告為準，民航局繼續堅持此前的觀(guān)點(diǎn)、立場(chǎng)、態(tài)度不變。（李卓）

來(lái)源：每日經(jīng)濟新聞

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