2012年一號審計公告正式公布

2012年一號審計公告昨天公布，“關(guān)于2010年度中央預算執行和其他財政收支審計查出問(wèn)題的整改結果”顯示，2010年度地方政府性債務(wù)涉及的各類(lèi)違規資金超過(guò)5000億元，351億元債務(wù)資金被投向資本市場(chǎng)、房地產(chǎn)和“兩高一?！备吣芎?、高污染、產(chǎn)能過(guò)剩項目。

　　截至去年10月底，相關(guān)部門(mén)、單位和地區上繳、追回、歸還和補撥資金143.94億元，挽回和避免損失60.66億元，規范賬務(wù)處理997.09億元；根據審計意見(jiàn)和建議，制定和完善規章制度1581項；審計發(fā)現的139起違法犯罪案件線(xiàn)索及其他違法違規問(wèn)題移送紀檢監察、司法機關(guān)和有關(guān)部門(mén)查處后，已有699人受到黨紀政紀處分，81人被依法逮捕、起訴或判刑。

　　2010年度中央預算執行和其他財政收支審計發(fā)現，82個(gè)中央部門(mén)所屬單位設立4.14億元“小金庫”。目前，73個(gè)所屬單位已通過(guò)調整賬目和決算報表、收回私存私放資金余額等方式整改3.75億元。

　　對審計發(fā)現的80個(gè)中央部門(mén)所屬單位未按規定征繳非稅收入和違規收費6.77億元問(wèn)題，79個(gè)所屬單位已通過(guò)停止違規收費、調整賬目和決算報表等方式整改5.72億元。

　　■審計·地方債務(wù)

　　351億違規投向房地產(chǎn)等項目

　　審計發(fā)現，截至2010年年底，除54個(gè)縣級政府沒(méi)有政府性債務(wù)外，全國省、市、縣三級地方政府性債務(wù)余額共計107174.91億元。地方政府性債務(wù)的舉借和管理等方面還存在一些問(wèn)題，亟須研究和規范。

　　針對違規為464.75億元債務(wù)提供擔保問(wèn)題，有關(guān)地方和部門(mén)通過(guò)協(xié)商解除擔保協(xié)議、撤銷(xiāo)承諾函、被擔保單位籌集自有資金歸還等方式，整改到位220.27億元。

　　針對融資平臺公司違規抵押或質(zhì)押取得債務(wù)資金731.53億元問(wèn)題，有關(guān)單位通過(guò)完善相關(guān)手續、充實(shí)抵押物、增加合法抵押物、完善貸款手續、加快土地征收和拍賣(mài)、變更土地收儲單位名稱(chēng)、與銀行協(xié)商歸還貸款等方式，整改到位230.61億元。

　　針對1319.80億元債務(wù)資金未及時(shí)安排使用問(wèn)題，相關(guān)地方通過(guò)抓緊項目前期準備、合理加快工程進(jìn)度、理順資金審批手續、及時(shí)歸還等措施，整改到位1017.47億元。

　　地方政府舉債理應用于保障民生投入和一些公益性項目的建設，但審計發(fā)現351億元債務(wù)資金被投向資本市場(chǎng)、房地產(chǎn)和“兩高一?！备吣芎?、高污染、產(chǎn)能過(guò)剩項目問(wèn)題，相關(guān)單位通過(guò)清理催收被挪用債務(wù)資金、理順項目間資金關(guān)系、調整貸款債務(wù)人、以自有資金置換或由財政安排資金歸還原渠道等方式，整改到位140.35億元。

　　針對融資平臺公司虛假出資、注冊資本未到位等2441.5億元問(wèn)題，相關(guān)地方通過(guò)充實(shí)資本金、推進(jìn)公司股權多元化、引進(jìn)戰略投資者、變更登記等措施，整改到位983.23億元。

　　■審計·災后重建

　　汶川重建資金被挪用套取14億

　　針對汶川地震災后恢復重建項目跟蹤審計發(fā)現，21個(gè)單位和個(gè)人擠占挪用、轉移和套取重建資金14.16億元問(wèn)題，相關(guān)地方和18個(gè)單位進(jìn)行了整改，其余單位或個(gè)人正在籌措資金返還或通過(guò)司法途徑催收。截至去年10月底，已歸還原資金渠道4.8億元，減少財政撥款或補貼2.44億元，促進(jìn)資金撥付到位和規范使用4.31億元，挽回損失和核減投資0.68億元。

　　此外，在玉樹(shù)地震災后恢復重建中，對24.92億元社會(huì )捐贈資金尚未明確到具體項目問(wèn)題，青海省政府已責成相關(guān)單位健全、完善社會(huì )捐贈資金撥付機制和管理制度，明確24.92億元捐贈資金的具體項目，并撥付了部分資金。

　　■審計·民生保障

　　追回新農合遭挪用資金2738萬(wàn)

　　審計發(fā)現，5個(gè)縣有關(guān)部門(mén)挪用2738.18萬(wàn)元新型農村合作醫療資金，已全部歸還；6個(gè)縣有關(guān)經(jīng)辦機構虛報參加新型農村合作醫療人數套取的財政補助37.30萬(wàn)元，已整改29.12萬(wàn)元；14個(gè)縣有關(guān)經(jīng)辦機構因審核把關(guān)不嚴多支付新型農村合作醫療補償487.80萬(wàn)元問(wèn)題，已整改84.11萬(wàn)元；4個(gè)鄉鎮衛生院利用虛假病歷等獲取的56.78萬(wàn)元補償資金，已全部收回。同時(shí)，相關(guān)地方還處理了13名責任人員。

　　8654套廉租房沒(méi)有分給困難戶(hù)

　　各地違規租售或另作他用以及分給不符合條件家庭的，有8654套廉租住房，已采取清退收回等方式整改8353套，并完善了相關(guān)審核制度；對長(cháng)期空置的4428套保障性住房，已有3338套分配入住或列入分配計劃。

　　對少提取廉租住房保障資金21.49億元問(wèn)題，相關(guān)地方制定了分年度補提計劃，已補提11.19億元；多申報和挪用的0.9億元資金，已全部歸還或調整安排用于廉租房建設。

　　■審計·金融機構

　　5銀行違規發(fā)放挪用貸款580億

　　公告稱(chēng)，工商銀行等5家商業(yè)銀行新發(fā)放的3472億元貸款，發(fā)現違規發(fā)放和挪用貸款等問(wèn)題580億元，其中向未批先建、手續不齊或資本金不到位的項目發(fā)放貸款254億元，還有部分貸款被用于還貸。對銀行的違規行為，通過(guò)督促貸款人補充完成項目程序、補足項目資金及完善貸款手續等方式整改530億元，并將53名責任人員移交司法部門(mén)處理。

　　此外，中國人保和中國人壽分支機構存在以虛假承保、虛假退保、虛假理賠等方式套取保險資金的問(wèn)題，以及違規支付保險代理手續費問(wèn)題7億多元。已追回資金和調賬處理6318萬(wàn)元，補繳稅金1.01億元，對394名責任人員給予黨紀政紀處分，將47名責任人員移交司法部門(mén)處理。（趙鵬）

來(lái)源：京華時(shí)報

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