第一次！中方允許美國對華出口大米

　中國歷史上一直是大米主要出口國，在國際大米貿易市場(chǎng)上占據重要的地位，年度大米凈出口量一度高達350萬(wàn)噸。但這種現象在2012年出現逆轉。

　　問(wèn)：你吃過(guò)泰國進(jìn)口大米嗎？陳姓同事：吃過(guò)！問(wèn)：你吃過(guò)越南進(jìn)口大米嗎？賈姓同事：吃過(guò)！問(wèn)：那你吃過(guò)美國進(jìn)口大米嗎？陳姓、賈姓等同事：這個(gè)真沒(méi)有！7月24日晚，一項小調查在《每日經(jīng)濟新聞》記者身邊展開(kāi)，但所有受訪(fǎng)對象均稱(chēng)“沒(méi)有吃過(guò)美國進(jìn)口大米”。不過(guò)，對于想嘗鮮美國進(jìn)口大米的小伙伴來(lái)說(shuō)，享“口福”的機會(huì )很快就要到來(lái)了——

　　這不，據商務(wù)部官網(wǎng)近日發(fā)布的消息，美國首次獲準可對華出口大米。美國農業(yè)部官網(wǎng)也稱(chēng)，目前，美國對華出口大米的草案已敲定，雙方正在就最后的細節達成共識。

　　美米進(jìn)口后仍具有價(jià)格優(yōu)勢

　　中國歷史上一直是大米主要出口國，在國際大米貿易市場(chǎng)上占據重要的地位，年度大米凈出口量一度高達350萬(wàn)噸。但這種現象在2012年出現逆轉。

　　中國在2001年加入WTO時(shí)承諾開(kāi)放大米市場(chǎng)，到了2013年后，中國更是成為全世界最大的大米進(jìn)口國。但據美國農業(yè)部統計，中國大米進(jìn)口的主要來(lái)源是泰國和越南，美國糧農并沒(méi)有染指這一龐大的市場(chǎng)。

　　隨著(zhù)中美“百日計劃”初期成果逐步顯現，美國進(jìn)口牛肉已經(jīng)搬上了中國人的餐桌。緊接著(zhù)，美國進(jìn)口大米也將進(jìn)入中國市場(chǎng)。

　　中國社科院農村發(fā)展研究所研究員李國祥接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，中國是農業(yè)大國，但隨著(zhù)耕地面積不斷減少，農業(yè)生產(chǎn)成本上升，中國由大米出口國轉變?yōu)檫M(jìn)口國。“美國大米進(jìn)入中國市場(chǎng)，總體而言是利大于弊。它不僅是中美貿易平衡的工具，而且還能豐富國民的飲食需求。”

　　李國祥表示，近幾年全球大米產(chǎn)量高企，價(jià)格穩中下降。而國內大米價(jià)格受原糧價(jià)格不斷上漲帶動(dòng)逐步走高，進(jìn)出口形勢也隨之出現轉變。

　　《每日經(jīng)濟新聞》記者在調查中發(fā)現，除了國產(chǎn)大米以外，出口到中國的外國大米主要來(lái)源于泰國、越南、印度和日本。市面上多數進(jìn)口大米零售價(jià)格與國產(chǎn)大米差距并不大，介于每公斤10元到15元之間。但也有一些進(jìn)口大米價(jià)格較高，比如日本進(jìn)口大米每公斤價(jià)格超過(guò)70元。

　　目前而言，美國大米還沒(méi)有進(jìn)入中國，進(jìn)入中國以后，價(jià)格又會(huì )呈現出一個(gè)什么樣的標準呢？

　　記者在美國亞馬遜網(wǎng)站查詢(xún)后發(fā)現，當前，美國大米的零售價(jià)格介于0.15~0.17美元每盎司，折合每公斤36元人民幣左右。

　　艾格農業(yè)分析師馬文峰接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，進(jìn)口大米批發(fā)價(jià)格通常是比較低的，甚至比國產(chǎn)大米還要便宜。但由于受到經(jīng)銷(xiāo)商加價(jià)和走私大米的影響，進(jìn)口大米的終端售價(jià)通常并不便宜。

　　“以泰國大米為例，1噸進(jìn)口大米的批發(fā)價(jià)和零售價(jià)相差1000-2000元，這還不包括走私的部分。此外，美國稻谷價(jià)格也比中國便宜很多，每噸大概相差100美元。所以，我覺(jué)得在規范監管的基礎上，美國大米進(jìn)入中國后還是具有價(jià)格優(yōu)勢的。”馬文峰說(shuō)。

　　國內稻谷生產(chǎn)成本高于美國

　　農業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟信息司司長(cháng)唐珂指出，由于資源環(huán)境壓力大，生產(chǎn)成本過(guò)高，精深加工能力不足，規模經(jīng)營(yíng)制約等因素，我國大米的競爭力還不強。2012年以來(lái)，隨著(zhù)國內外大米差價(jià)拉大，低價(jià)大米進(jìn)口快速增加，造成國內稻米市場(chǎng)持續低迷，我國已從大米進(jìn)出口國變成凈進(jìn)口國。

　　從海關(guān)總署提供的數據來(lái)看，2012年我國大米進(jìn)口量一舉從上年的58萬(wàn)噸增至235萬(wàn)噸，增幅高達305%；而相應的出口量卻較上年減少一半，僅為28萬(wàn)噸。中國從大米凈出口國轉變?yōu)榇竺變暨M(jìn)口國，并且這種情況一直延續到2016年。

　　中國大米網(wǎng)提供的數據顯示，2015年，中國玉米、稻谷、小麥、大豆、棉花等主要農產(chǎn)品畝均總成本分別為1083.72元、1202.12元、984.30元、674.71元、2288.44元，分別比美國高出56.05%、20.82%、210.42%、38.44%、222.84%。

　　而進(jìn)入2000年以來(lái)，美國稻谷畝均產(chǎn)量就一直高于中國。從2012年起，中國稻谷畝均總成本超過(guò)美國，但歷年從美國進(jìn)口稻谷(大米)的數量幾乎為零。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心農村經(jīng)濟研究部副部長(cháng)張云華表示，中國對主要糧食品種實(shí)行政策性保護價(jià)收購，導致中國農產(chǎn)品價(jià)格明顯高于美國及國際市場(chǎng)。此外，中國農業(yè)人工成本顯著(zhù)增加且遠超美國，土地成本逐步上升亦高于美國。

　　“2001年至2015年，玉米、稻谷、小麥、大豆、棉花人工成本增幅分別為256.71%、230.27%、261.57%、172.46%、336.07%，成為推高農業(yè)成本的主要因素。”張云華介紹說(shuō)。

　　李國祥告訴記者，中國的農業(yè)基礎競爭力比較薄弱，尤其在勞動(dòng)力素質(zhì)、職業(yè)化程度、農業(yè)機械水平和農業(yè)科技等方面存在一定差距。“美國大米的品種比較豐富，價(jià)格差異也很大。如果美國進(jìn)口大米瞄準中低端市場(chǎng)，會(huì )對國內農業(yè)市場(chǎng)產(chǎn)生沖擊。如果走高端路線(xiàn)，可能影響不會(huì )很大。”

　　美國進(jìn)口大米或走高端路線(xiàn)

　　今年4月，日本JA全農計劃繞過(guò)經(jīng)銷(xiāo)商，直接在中國大城市開(kāi)設銷(xiāo)售日本精米和飯團的直營(yíng)店的新聞廣受關(guān)注。其目的在于抵抗國內經(jīng)銷(xiāo)商層層加價(jià)的行為。

　　馬文峰告訴記者，美國進(jìn)口大米和日本進(jìn)口大米的情況比較類(lèi)似。不排除進(jìn)入中國市場(chǎng)后，被經(jīng)銷(xiāo)商以各種方式層層加價(jià)。

　　“從大米品種來(lái)看，美國的大米種植在密西西比州下游，種植環(huán)境和日照水平和我國長(cháng)江中下游比較類(lèi)似。大米的口感和我國東北大米差不多。比越南、泰國的大米質(zhì)量要高一些。加上進(jìn)口的頭銜，不排除經(jīng)銷(xiāo)商會(huì )打高端牌。”李文峰說(shuō)。

　　李國祥則認為，2016年，中國政府給予進(jìn)口大米的配額總量是500萬(wàn)噸左右。而從泰國和越南兩個(gè)國家進(jìn)口的大米總量就超過(guò)了300萬(wàn)噸。配額以?xún)戎恍枵魇?%-3%的關(guān)稅，而配額以外需要征收60%的關(guān)稅。

　　“受到配額限制、運輸成本等影響，美國大米進(jìn)入中國市場(chǎng)的終端售價(jià)不會(huì )太便宜。所以，美國完全可以瞄準高端市場(chǎng)。”李國祥認為。

　　雖然美國大米進(jìn)入中國的“前途”還難以預料，但美國農業(yè)部和國際糧農組織倒是對此寄予厚望。

　　美國農業(yè)部預測，中國在2017-2018農業(yè)季節將會(huì )進(jìn)口大約480萬(wàn)噸的大米。國際糧農組織這個(gè)月最新發(fā)布的國際大米市場(chǎng)監測報告中，預測中國在2017年將會(huì )進(jìn)口560萬(wàn)噸大米。

　　美國大米協(xié)會(huì )更是認為，未來(lái)中國人每?jì)尚瞧谙M的大米，就將相當于美國全年的大米產(chǎn)量。中國人每年將平均消耗75公斤大米，北美和歐洲的人均大米消費每年分別只有13公斤和5公斤。

　　轉自：每日經(jīng)濟新聞

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