國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于探索建立涉農資金統籌整合長(cháng)效機制的意見(jiàn)》，部署推進(jìn)涉農資金統籌整合工作。
（圖片來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)） 《意見(jiàn)》指出，要全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，遵循國家“三農”工作方針政策，緊緊圍繞實(shí)施鄉村振興戰略，將涉農資金統籌整合作為深化財稅體制改革和政府投資體制改革的重要內容，優(yōu)化財政支農投入供給，加強財政支農政策頂層設計，理順涉農資金管理體系，創(chuàng )新涉農資金使用管理機制，改革和完善農村投融資體制，切實(shí)提升國家支農政策效果和支農資金使用效益。
《意見(jiàn)》明確，到2018年，實(shí)現農業(yè)發(fā)展領(lǐng)域行業(yè)內涉農專(zhuān)項轉移支付的統籌整合。到2019年，基本實(shí)現農業(yè)發(fā)展領(lǐng)域行業(yè)間涉農專(zhuān)項轉移支付和涉農基建投資的分類(lèi)統籌整合。到2020年，構建形成農業(yè)發(fā)展領(lǐng)域權責匹配、相互協(xié)調、上下聯(lián)動(dòng)、步調一致的涉農資金統籌整合長(cháng)效機制，并根據農業(yè)領(lǐng)域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革以及轉移支付制度改革，適時(shí)調整完善。
《意見(jiàn)》提出，對行業(yè)內涉農資金在預算編制環(huán)節進(jìn)行源頭整合，中央涉農資金在建立大專(zhuān)項的基礎上，實(shí)行“大專(zhuān)項+任務(wù)清單”管理模式，有關(guān)部門(mén)根據各項涉農資金應當保障的政策內容設立任務(wù)清單；充分賦予地方自主權，允許地方在完成約束性任務(wù)的前提下，在同一大專(zhuān)項內調劑使用資金。對行業(yè)間涉農資金主要在預算執行環(huán)節進(jìn)行統籌，充分發(fā)揮規劃的引領(lǐng)作用，加強性質(zhì)相同、用途相近的涉農資金統籌使用，支持省、市、縣級人民政府圍繞改革任務(wù)、優(yōu)勢區域、重點(diǎn)項目等，按照“渠道不亂、用途不變、集中投入、各負其責、各記其功、形成合力”的原則，統籌安排各類(lèi)功能互補、用途銜接的涉農資金。
《意見(jiàn)》要求，要加強管理制度體系建設，進(jìn)一步下放審批權限，充實(shí)涉農資金項目庫，加強涉農資金監管，加大信息公開(kāi)公示力度，通過(guò)改革完善涉農資金管理體制機制，促進(jìn)提高涉農資金使用效益。
《意見(jiàn)》強調，地方各級人民政府要高度重視，把涉農資金統籌整合工作擺在突出位置，建立政府統一領(lǐng)導、相關(guān)部門(mén)參與的涉農資金統籌整合領(lǐng)導小組及辦公室，為推進(jìn)統籌整合工作提供組織保障。各有關(guān)部門(mén)要加強溝通配合，為推進(jìn)涉農資金統籌整合工作提供機制保障。貧困縣涉農資金統籌整合等相關(guān)試點(diǎn)，在試點(diǎn)期內繼續按相關(guān)規定實(shí)施。
轉自：經(jīng)濟參考報
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