“把群眾最關(guān)切最煩心的事一件一件解決好，促進(jìn)社會(huì )公平正義和人的全面發(fā)展，使人民生活隨著(zhù)國家發(fā)展一年比一年更好。”
繼續減少農村貧困人口，取消流量“漫游”費，提高個(gè)稅起征點(diǎn)，加強托幼全程監管……今年的政府工作報告直面民生熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)，一系列惠民政策令百姓感到溫暖和振奮。
——亮點(diǎn)1
扶貧：今年再減少農村貧困人口1000萬(wàn)以上
報告提出，加大精準脫貧力度。今年再減少農村貧困人口1000萬(wàn)以上，完成易地扶貧搬遷280萬(wàn)人；開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理，改進(jìn)考核監督方式。
全國政協(xié)委員、中山大學(xué)教授劉昕說(shuō)，5年來(lái)，脫貧攻堅取得決定性進(jìn)展，貧困人口減少6800多萬(wàn)，貧困發(fā)生率由10.2%下降到3.1%。下一步應繼續推進(jìn)精準扶貧、精準脫貧，攻克深度貧困地區的脫貧問(wèn)題。
他表示，目前，扶貧領(lǐng)域還存在一些貪腐和責任落實(shí)不力等問(wèn)題，要進(jìn)一步加強監督，改進(jìn)考核方式，讓脫貧工作得到群眾認可、經(jīng)得起歷史檢驗。
——亮點(diǎn)2
就業(yè)：城鎮調查失業(yè)率涵蓋農民工等城鎮常住人口
報告提出，2018年城鎮新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上；城鎮調查失業(yè)率涵蓋農民工等城鎮常住人口，今年首次把這一指標作為預期目標，以更全面反映就業(yè)狀況，更好體現共享發(fā)展要求。
2017年全國農民工總量達28652萬(wàn)人，2018年需在城鎮就業(yè)的新成長(cháng)勞動(dòng)力在1500萬(wàn)以上。
“隨著(zhù)中國城鎮化的進(jìn)程加快，勞動(dòng)力的構成也發(fā)生了明顯變化。城鎮調查失業(yè)率涵蓋農民工等城鎮常住人口，是對全國就業(yè)情況更加科學(xué)、合理的掌握，也是對農民工為社會(huì )發(fā)展所做貢獻的肯定。”全國人大代表、河南金順勞務(wù)派遣有限公司總經(jīng)理張全收說(shuō)。他期待，未來(lái)的社會(huì )保障制度更加完善，讓農民工群體在城市中獲得更多更好的公共服務(wù)，擁有更強的融入感和獲得感。
——亮點(diǎn)3
養老：建立企業(yè)職工基本養老保險基金中央調劑制度
報告提出，深化養老保險制度改革，建立企業(yè)職工基本養老保險基金中央調劑制度；繼續提高退休人員基本養老金和城鄉居民基礎養老金。
全國人大代表、天津市人社局局長(cháng)楊光說(shuō)，人口老齡化已成為我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展面臨的重要挑戰。建立養老保險基金中央調劑制度，將在全國范圍內對養老保險基金的結余與缺口進(jìn)行有效調劑，減輕部分養老保險基金收支缺口地區支付壓力，為穩步提高基本養老金打下堅實(shí)基礎。
——亮點(diǎn)4
醫療：居民基本醫保人均財政補助標準再增加40元
直面百姓看病難、看病貴的問(wèn)題，報告提出深化公立醫院綜合改革，協(xié)調推進(jìn)醫療價(jià)格、人事薪酬、藥品流通、醫保支付改革；提高基本醫保和大病保險保障水平，居民基本醫保人均財政補助標準再增加40元。
全國政協(xié)委員、農工黨江西省委主委史可說(shuō)，公立醫院的改革要堅持問(wèn)題導向，破除以藥養醫，調整服務(wù)價(jià)格，合理體現醫務(wù)人員技術(shù)勞動(dòng)價(jià)值。要注重醫院綜合服務(wù)能力持續增強，并減輕群眾就醫負擔。
過(guò)去5年，居民基本醫保人均財政補助標準由240元提高到450元，大病保險制度基本建立、已有1700多萬(wàn)人次受益。提高財政補助標準，將進(jìn)一步織密基本醫療社會(huì )保障網(wǎng)。
——亮點(diǎn)5
教育：著(zhù)力解決中小學(xué)生課外負擔重問(wèn)題，加強對兒童托育全過(guò)程監管
報告提出，著(zhù)力解決中小學(xué)生課外負擔重問(wèn)題；要多渠道增加學(xué)前教育資源供給，運用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，加強對兒童托育全過(guò)程監管，一定要讓家長(cháng)放心安心。
全國政協(xié)委員、湖北省第二師范學(xué)院院長(cháng)胡仲軍說(shuō)，課業(yè)負擔重是我國教育領(lǐng)域長(cháng)期以來(lái)存在的問(wèn)題，不僅影響學(xué)生健康成長(cháng)，也讓家長(cháng)叫苦不迭。解決這一問(wèn)題，關(guān)鍵是改變應試教育模式，改變對學(xué)生的評價(jià)體系，提高課堂教學(xué)質(zhì)量和效率，尊重學(xué)生興趣，并規范課外培訓班。
中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉認為，構建安全的幼教體系，需要政府部門(mén)、幼教機構等各方構建閉合的責任鏈，綜合運用多種手段，把責任落實(shí)到人。
——亮點(diǎn)6
住房：加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉制度
報告提出，啟動(dòng)新的三年棚改攻堅計劃，今年開(kāi)工580萬(wàn)套；加大公租房保障力度；加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓廣大人民群眾早日實(shí)現安居宜居。
全國政協(xié)委員、南開(kāi)大學(xué)金融學(xué)院副院長(cháng)范小云說(shuō)，過(guò)去一年，我國住房制度改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。棚戶(hù)區改造加速推進(jìn)、住房租賃市場(chǎng)加速布局、老舊小區改造持續推進(jìn)、“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位逐步實(shí)現。
——亮點(diǎn)7
環(huán)保：重點(diǎn)地區ＰＭ2.5濃度繼續下降
報告提出，鞏固藍天保衛戰成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點(diǎn)地區細顆粒物（ＰＭ2.5）濃度繼續下降。
過(guò)去五年，我國重拳整治大氣污染，重點(diǎn)地區細顆粒物（ＰＭ2.5）平均濃度下降30%以上。
全國人大代表、天津市寧河區委書(shū)記王洪海說(shuō)，要鞏固藍天保衛戰成果，建設天藍、地綠、水清的美麗中國。在基層工作中，我們將持續實(shí)施大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)，做好“散亂污”企業(yè)治理后續工作，嚴格落實(shí)控車(chē)節油、治污減排、清潔降塵、秸稈禁燒等措施，確?？諝赓|(zhì)量持續改善。
——亮點(diǎn)8
個(gè)稅：提高個(gè)稅起征點(diǎn)
報告提出，提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，增加子女教育、大病醫療等專(zhuān)項費用扣除，合理減負。
目前我國個(gè)人所得稅3500元的起征點(diǎn)，是2011年調整后確定的。全國政協(xié)委員石文先說(shuō)，提高個(gè)稅起征點(diǎn)，增加專(zhuān)項扣除，意味著(zhù)充分考慮納稅人家庭構成、生活支出等因素，給予減稅實(shí)惠，在推進(jìn)個(gè)稅改革中是非常關(guān)鍵的舉措。
全國人大代表閻志表示，推進(jìn)個(gè)稅改革將給群眾帶來(lái)“真金白銀”的實(shí)惠，會(huì )達到拉動(dòng)消費升級、調節收入分配等綜合效果。
——亮點(diǎn)9
新型城鎮化：建設菜市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、電梯、排澇管網(wǎng)等設施
報告提出，提高新型城鎮化質(zhì)量。今年再進(jìn)城落戶(hù)1300萬(wàn)人，加快農業(yè)轉移人口市民化。優(yōu)先發(fā)展公共交通，健全菜市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)等便民服務(wù)設施。有序推進(jìn)“城中村”、老舊小區的改造，完善配套設施，鼓勵有條件的加裝電梯。加強排澇管網(wǎng)、地下綜合管廊等建設。
“新型城鎮化的核心在人。加大對便民服務(wù)、社區改造等方面的投入，可以提升市民的幸福感。”全國人大代表、撫州市市長(cháng)張鴻星說(shuō)，對一批老舊小區、農貿市場(chǎng)、城市公廁、社區養老設施等進(jìn)行改造，能夠提升城市公共服務(wù)的優(yōu)質(zhì)化與均等化，讓居民生活得方便、舒心。
——亮點(diǎn)10
消費：網(wǎng)費、過(guò)橋費、景區門(mén)票等都要降，新能源汽車(chē)車(chē)輛購置稅優(yōu)惠政策再延長(cháng)三年
報告提出，明顯降低家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專(zhuān)線(xiàn)使用費，取消流量“漫游”費，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )流量資費年內至少降低30%；深化收費公路制度改革，降低過(guò)路過(guò)橋費用；降低重點(diǎn)國有景區門(mén)票價(jià)格；將新能源汽車(chē)車(chē)輛購置稅優(yōu)惠政策再延長(cháng)三年，全面取消二手車(chē)限遷政策。
全國人大代表蘭念瑛說(shuō)，推動(dòng)多領(lǐng)域降費，有利于降低生活成本、釋放消費活力。她建議在降費的同時(shí)，改善服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng )造新的消費增長(cháng)點(diǎn)，激發(fā)市場(chǎng)活力。（“新華視點(diǎn)”記者趙文君、劉碩、李勁峰、杰文津）
轉自：新華社
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