為充分發(fā)揮信用評級的功能，推動(dòng)銀行間債券市場(chǎng)對外開(kāi)放，促進(jìn)信用評級業(yè)務(wù)和銀行間債券市場(chǎng)健康發(fā)展，中國銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì )27日發(fā)布了《銀行間債券市場(chǎng)信用評級機構注冊評價(jià)規則》《非金融企業(yè)債務(wù)融資工具市場(chǎng)信用評級機構自律公約》及《非金融企業(yè)債務(wù)融資工具信用評級業(yè)務(wù)調查訪(fǎng)談工作規程》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《注冊評價(jià)規則》《自律公約》《調查訪(fǎng)談規程》）。
其中，《注冊評價(jià)規則》項下的《銀行間債券市場(chǎng)信用評級機構注冊文件表格體系》明確了注冊申請環(huán)節的具體事項，包括信用評級機構所需提交和披露的信息、注冊相關(guān)業(yè)務(wù)所需滿(mǎn)足的基本條件、境外信用評級機構參與注冊所需提交的補充材料等內容。
在業(yè)內專(zhuān)家看來(lái)，上述一些制度的發(fā)布實(shí)施，有利于提升信用評級機構市場(chǎng)公信力，促進(jìn)銀行間債券市場(chǎng)對外開(kāi)放和健康發(fā)展。
“首先，有利于進(jìn)一步推動(dòng)債券市場(chǎng)的開(kāi)放與發(fā)展。其次，推動(dòng)評級行業(yè)的包容式發(fā)展。評級行業(yè)的有序開(kāi)放有利于促進(jìn)境內外評級方法和技術(shù)的碰撞，推動(dòng)評級標準體系趨于一致，提高評級結果的可比性和參考性。另外，還可以逐漸減少當前評級過(guò)于集中的現象，以及進(jìn)一步完善信用評級行業(yè)管理機制。”北京某券商研究人士表示。
事實(shí)上，自2017年“債券通”開(kāi)通以來(lái)，我國陸續推出開(kāi)放資本市場(chǎng)和深化金融市場(chǎng)的改革舉措。央行一直希望吸引海外資金進(jìn)入中國債券市場(chǎng)。去年在港交所舉行的債券通投資者論壇上，中國人民銀行副行長(cháng)潘功勝就表示，中國“將很快”允許外國信用評級機構評估中國國內債券。
其實(shí)，國內信用評級機構和境外信用評級機構也有業(yè)務(wù)往來(lái)。中誠信是國內信用評級的開(kāi)拓者，2006年與穆迪簽訂協(xié)議注冊成為中外合資評級機構。而上海新世紀則于2012年與標準普爾建立全面戰略性合作關(guān)系。但境內外的合作并沒(méi)有補足中國信用評級市場(chǎng)的“短板”，國內信用評級機構仍存在自身發(fā)展不足等問(wèn)題。
有資深業(yè)內人士也坦言，從短期來(lái)看，境外評級機構參與銀行間債市評級不會(huì )有實(shí)質(zhì)性影響。從境外投資者角度看，目前，境外機構進(jìn)入國內市場(chǎng)更多是以低風(fēng)險的利率債為主，而國債和一些相對優(yōu)質(zhì)的銀行金融債都擁有自身的海外評級，因此，引入境外機構評級對它們的業(yè)務(wù)促進(jìn)可能不會(huì )很大。
不過(guò)，“長(cháng)期來(lái)看，此次在注冊環(huán)節放開(kāi)境外評級機構進(jìn)入，也將對國內信用評級機構的業(yè)務(wù)形成正面沖擊。”上述人士表示。（記者 鐘源）
轉自：經(jīng)濟參考報
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