清理規范全國性行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )涉企收費取得進(jìn)展

　　清理規范全國性行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )涉企收費取得進(jìn)展——九成行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )主動(dòng)規范收費行為

　　國家發(fā)展改革委、民政部、財政部、國務(wù)院國資委于2017年聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規范行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費管理的意見(jiàn)》實(shí)施一年來(lái)，清理規范全國性行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )涉企收費工作成效如何？近日，民政部社會(huì )組織管理局有關(guān)負責人接受經(jīng)濟日報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，從第一批全國性社團年檢情況看，九成協(xié)會(huì )商會(huì )主動(dòng)規范了收費行為。

　　為落實(shí)《意見(jiàn)》，在全國性社會(huì )團體年檢中，民政部社會(huì )組織管理局專(zhuān)門(mén)設計了調整規范會(huì )費的報表，提出工作要求，督促780余家全國性協(xié)會(huì )商會(huì )清理規范會(huì )費。

　　在今年第一批年檢工作中，民政部對未按規定調整規范會(huì )費的67家協(xié)會(huì )商會(huì )，專(zhuān)門(mén)就整改會(huì )費標準發(fā)出改進(jìn)建議書(shū)，要求其在10月31日前整改完畢。

　　在執法查處中，民政部嚴肅查辦了利用評比達標表彰亂收費的協(xié)會(huì )商會(huì )。民政部分2批次公開(kāi)通報批評部分協(xié)會(huì )商會(huì )亂收費行為，作出社會(huì )團體違規收費行政處罰案件2件，共罰沒(méi)442萬(wàn)元；擬作出行政處罰案件3件，擬罰沒(méi)190萬(wàn)元；正在調查處理的線(xiàn)索94條，涉及全國性社團41家，涉及金額4000余萬(wàn)元。

　　民政部社會(huì )組織管理局有關(guān)負責人說(shuō)：“《意見(jiàn)》發(fā)布以來(lái)，廣大協(xié)會(huì )商會(huì )按照《意見(jiàn)》要求，積極調整規范會(huì )費，主動(dòng)降低過(guò)高收費，自覺(jué)停止違規收費。從第一批全國性社團年檢情況看，90%的協(xié)會(huì )商會(huì )都主動(dòng)規范了收費行為。少數協(xié)會(huì )商會(huì )因各種原因沒(méi)有及時(shí)規范收費行為的，收到登記管理機關(guān)的整改通知后，都能承認錯誤，主動(dòng)糾正，及時(shí)整改。”

　　按照《意見(jiàn)》規定，行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )應全面梳理并規范現有會(huì )費標準，如存在總部及分支（代表）機構重復收取會(huì )費的，要立即無(wú)條件取消分支（代表）機構會(huì )費標準，不得繼續收??；以產(chǎn)銷(xiāo)量、企業(yè)規模等為基數收取會(huì )費的行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )，要合理設置會(huì )費上限，會(huì )費標準必須調整為4檔及以下，要在合理測算基礎上確定每一檔次會(huì )費的明確金額，同一檔次按明確金額收取。

　　這位負責人表示，行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )應規范經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費行為，按照法律法規關(guān)于經(jīng)營(yíng)者義務(wù)的相關(guān)規定和自愿有償服務(wù)的原則，在宗旨和業(yè)務(wù)范圍內開(kāi)展經(jīng)營(yíng)服務(wù)性活動(dòng)。對實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)的，按照公平、合法、誠實(shí)守信的原則，公允確定并公開(kāi)收費標準，提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)，不得強制服務(wù)并收費。

　　此外，行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )要適當降低偏高會(huì )費和其他收費標準，減輕企業(yè)負擔。行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )要全面梳理服務(wù)項目收費情況并向社會(huì )公開(kāi)。列入行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )基本服務(wù)項目的，不得再另行向會(huì )員收取費用。應取消不合理收費項目，降低盈余較多的服務(wù)項目收費標準，不得以強制捐贈、強制贊助等方式變相收費，對保留的收費項目，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。這位負責人說(shuō)，行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )要堅持入會(huì )自愿、退會(huì )自由的原則，不得依托政府部門(mén)、利用壟斷優(yōu)勢和行業(yè)影響力強制或變相強制入會(huì )、阻礙退會(huì )。要加強對會(huì )員構成的分類(lèi)統計和動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)化會(huì )員結構，進(jìn)一步提高服務(wù)的針對性、有效性。

　　這位負責人表示，民政部在開(kāi)展工作時(shí)也發(fā)現，少數協(xié)會(huì )自我規范、自我整改力度不夠，極少數協(xié)會(huì )商會(huì )仍有僥幸心理，頂風(fēng)違規收費，數量雖然不多，金額雖然不大，但影響惡劣。各級民政部門(mén)必須繼續高度重視清理規范涉企收費工作，繼續加大對這項工作的宣傳、指導、管理、查處和曝光的力度，對違法違規收費的行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )，發(fā)現一起，查處一起，曝光一起。（記者 韓秉志）

　　轉自：經(jīng)濟日報

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