取消省界收費站攻堅行動(dòng)全面展開(kāi)

　　取消高速公路省界收費站，是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展到當前階段的實(shí)際需求決定的。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展，人員和物資長(cháng)距離流動(dòng)日益頻繁，車(chē)輛跨省行駛大幅度增長(cháng)，在部分省界收費站排長(cháng)隊交費現象日益突出，嚴重影響了高速公路路網(wǎng)通行效率，社會(huì )反映強烈。

　　5月28日，經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者從交通運輸部獲悉，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，交通運輸部深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站攻堅行動(dòng)已全面展開(kāi)。據交通運輸部新聞發(fā)言人吳春耕介紹，截至5月27日17時(shí)，全國已有30個(gè)?。▍^、市）啟動(dòng)制定實(shí)施方案，11個(gè)?。▍^、市）制定了ETC（電子不停車(chē)收費系統）推廣方案。

　　通行效率大幅提高

　　相信很多車(chē)主都有過(guò)假日出行被堵在收費站的經(jīng)歷。不過(guò)，類(lèi)似的場(chǎng)景或將在今年年底前消失。

　　交通運輸部副部長(cháng)戴東昌近日表示，2019年年底前基本取消全國高速公路省界收費站，實(shí)現不停車(chē)快捷收費。為配合這一工作，有關(guān)部門(mén)正在加快現有車(chē)輛免費安裝ETC車(chē)載裝置。

　　選擇在這個(gè)階段取消高速公路省界收費站，是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展到當前階段的實(shí)際需求決定的。交通運輸部公路科學(xué)研究院研究員李?lèi)?ài)民表示，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展，人員和物資長(cháng)距離流動(dòng)日益頻繁，車(chē)輛跨省行駛大幅度增長(cháng)，在部分省界收費站排長(cháng)隊交費的現象日益突出，嚴重影響了高速公路路網(wǎng)通行效率，社會(huì )反映強烈。

　　為解決省界收費站擁堵問(wèn)題，2018年5月份，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署了“推動(dòng)取消高速公路省界收費站”的工作任務(wù)。此后，交通運輸部指導江蘇、山東、四川和重慶先行先試，于2018年底率先取消了兩組試點(diǎn)省份之間所有15個(gè)高速公路省界收費站，取得了良好效果。據統計，正常情況下，客車(chē)平均通過(guò)省界時(shí)間由原來(lái)的15秒減少為2秒，下降了約86.7%；貨車(chē)平均通過(guò)省界時(shí)間由原來(lái)的29秒減少為3秒，下降了89.7%。由于車(chē)輛不再需要排隊交費，省界交通擁堵現象徹底解決。

　　高速公路省界收費站的取消是一件一舉多得的實(shí)事和好事。“一方面，可以有效打通高速公路主動(dòng)脈，有利于徹底解決高速公路省界交通擁堵，進(jìn)一步提升高速公路通行效率；另一方面，由于正常行駛的車(chē)輛要比怠速車(chē)輛排放低，擁堵問(wèn)題解決后，也有利于節能減排，降低車(chē)輛運營(yíng)成本，減少尾氣排放。”李?lèi)?ài)民說(shuō)。

　　加快ETC推廣應用

　　取消高速公路省界收費站是一項復雜的系統工程，涉及方案制定、工程建設、收費政策優(yōu)化調整、ETC推廣普及等大量工作。

　　根據交通運輸部安排，今年將加快建設和完善高速公路不停車(chē)收費體系，包括完成中央和地方兩級清分結算和運營(yíng)管理系統升級，各地收費站、收費車(chē)道、ETC門(mén)架系統硬件及軟件標準化建設改造，聯(lián)網(wǎng)收費系統網(wǎng)絡(luò )安全加固，等等。

　　同時(shí)，將加快電子不停車(chē)快捷收費系統，也就是ETC的推廣應用。將充分調動(dòng)政府和市場(chǎng)兩方面的積極性，組織和動(dòng)員各方面力量，加快推進(jìn)ETC推廣應用，大幅度提高ETC車(chē)載設備的安裝率和使用率。

　　在李?lèi)?ài)民看來(lái)，取消高速公路省界收費站涉及的工作眾多，但最關(guān)鍵的環(huán)節還是ETC推廣應用。根據計劃，2019年底前實(shí)現高速公路入口車(chē)輛使用電子不停車(chē)快捷收費系統比例達到90%以上。截至今年3月底，全國ETC用戶(hù)總量達到8072.63萬(wàn)，汽車(chē)安裝率約為34％，高速公路ETC支付使用率約為45%，距離實(shí)現不停車(chē)快捷收費要求還有較大差距。

　　對此，交通運輸部將指導各地加快現有車(chē)輛免費安裝ETC車(chē)載裝置。一是政策上引導鼓勵，包括落實(shí)免費安裝政策，給予通行費優(yōu)惠，鼓勵金融機構、互聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)通過(guò)積分返還、紅包等多種形式擴大優(yōu)惠。二是優(yōu)化提升服務(wù)，包括千方百計增加安裝網(wǎng)點(diǎn)，方便公眾就近便捷安裝；鼓勵互聯(lián)網(wǎng)發(fā)行、預約上門(mén)安裝等。三是拓展延伸功能，鼓勵各地在大型停車(chē)場(chǎng)等涉車(chē)場(chǎng)所應用和推廣ETC，進(jìn)一步便捷公眾出行。

　　保留少量人工收費車(chē)道

　　“取消高速公路省界收費站，只是通過(guò)技術(shù)手段實(shí)現車(chē)輛跨省行駛時(shí)不停車(chē)快捷交費，是收費方式的改變，并不是取消高速公路通行費收費。”交通運輸部有關(guān)負責人表示，跨省行駛車(chē)輛仍然應當按照有關(guān)規定和標準，依法交納車(chē)輛通行費。

　　取消高速公路省界收費站以后，是否會(huì )影響到因故還沒(méi)有及時(shí)安裝ETC的車(chē)輛在高速公路通行？李?lèi)?ài)民說(shuō)，省界收費站取消后，在出入口收費站仍將保留少量人工收費車(chē)道。因此，沒(méi)有安裝ETC車(chē)載裝置的車(chē)輛，可以繼續采用在入口收費站停車(chē)領(lǐng)卡、出口收費站停車(chē)交卡交費的方式，但這些車(chē)輛通行效率明顯低于安裝ETC的車(chē)輛，也無(wú)法享受通行費打折優(yōu)惠。從便捷性和提高通行體驗角度，還是推薦車(chē)主選擇ETC方式通行。

　　妥善分流安置收費人員是取消高速公路省界收費站必須做好的一項重要工作。取消高速公路省界收費站并實(shí)現電子不停車(chē)快捷收費后，部分高速公路收費人員需要轉崗安置，包括主線(xiàn)收費站的全體人員以及進(jìn)出口收費站的部分人員。

　　記者獲悉，交通運輸部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導各地，由省級人民政府負責，堅持屬地負責和“轉崗不下崗”的原則，按照國家法律法規和政策，制定工作方案，以高速公路單位內部轉崗為主，多渠道分流安置。加大轉崗培訓力度，鼓勵轉崗從事ETC發(fā)行與服務(wù)、清分結算后臺服務(wù)、高速公路服務(wù)區服務(wù)等相關(guān)工作，切實(shí)做到“轉崗不下崗”。（記者 王軼辰）

　　轉自：經(jīng)濟日報

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