《外商投資法實(shí)施條例》今日起施行

　　《中華人民共和國外商投資法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施條例》)自2020年1月1日起施行。

　　黨中央、國務(wù)院高度重視《中華人民共和國外商投資法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)外商投資法)實(shí)施，明確要求制定配套法規，細化法律確定的主要制度，形成可操作的具體規則，持續優(yōu)化外商投資環(huán)境。作為外商投資法的配套法規，《實(shí)施條例》嚴格貫徹外商投資法的立法原則和宗旨，更加突出促進(jìn)和保護外商投資的主基調，增強制度的可操作性，保障法律有效實(shí)施。

　　一是鼓勵和促進(jìn)外商投資?！秾?shí)施條例》提出要保護外商投資合法權益，規范外商投資管理，持續優(yōu)化外商投資環(huán)境，推進(jìn)更高水平對外開(kāi)放。同時(shí)，對中國自然人與外國投資者共同投資、外商投資準入負面清單的制定和調整程序、外商投資企業(yè)在中國境內投資的法律適用等問(wèn)題作了明確規定。

　　二是細化外商投資促進(jìn)具體措施?！秾?shí)施條例》規定外商投資企業(yè)平等適用國家支持企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，依法平等參與標準制定、政府采購活動(dòng)；建立健全外商投資服務(wù)體系。

　　三是加強外商投資保護力度?！秾?shí)施條例》對外國投資者投資的征收補償、禁止利用行政手段強制外國投資者和外商投資企業(yè)轉讓技術(shù)、保護商業(yè)秘密、外商投資企業(yè)投訴工作機制等作了細化，明確外商投資法第二十五條所稱(chēng)政策承諾的具體內涵和要求。

　　四是規范外商投資管理?！秾?shí)施條例》明確外商投資準入負面清單的落實(shí)機制，細化外商投資企業(yè)登記注冊、外商投資信息報告制度。

　　此外，《實(shí)施條例》細化了現有外商投資企業(yè)組織形式等有關(guān)的過(guò)渡期安排，保持當事人權利義務(wù)的穩定。明確了港澳臺投資的法律適用，保持港澳臺投資政策的連續性穩定性。并對政府和有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本條例的行為規定了相應的法律責任。

　　《實(shí)施條例》施行后，《中華人民共和國中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》、《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合營(yíng)期限暫行規定》、《中華人民共和國外資企業(yè)法實(shí)施細則》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細則》同時(shí)廢止。

　　解讀

　　為什么具有里程碑意義？

　　據商務(wù)部外資司司長(cháng)宗長(cháng)青等有關(guān)負責人介紹，外商投資法及其實(shí)施條例，確立了新型外商投資法律制度的基本框架，具有里程碑意義。

　　新的外商投資法取代老的“外資三法”，對外商投資準入、促進(jìn)、保護、管理等作出了系統的、統一的規定，成為外資領(lǐng)域新的基礎性法律。宗長(cháng)青表示，新的外商投資法及其實(shí)施條例，更好地保障內外資企業(yè)規制統一、公平競爭；全面回應了外資企業(yè)關(guān)切，加強外商投資促進(jìn)，加大外商合法權益特別是知識產(chǎn)權保護力度，以法治手段解決長(cháng)期困擾外資企業(yè)的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

　　據介紹，外商投資法及其實(shí)施條例，以法律法規形式確立了準入前國民待遇加負面清單管理制度，對外商投資企業(yè)設立等不再實(shí)行審批、備案管理，實(shí)行“非禁即入”，同時(shí)建立與更高開(kāi)放水平相適應的信息報告等事中事后監管制度，建立外商投資服務(wù)體系，外資領(lǐng)域“放管服”改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐，十分有利于建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制。

　　轉自：北京青年報

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