北京通州與北三縣協(xié)同發(fā)展規劃發(fā)布 嚴控房地產(chǎn)無(wú)序開(kāi)發(fā)

　　發(fā)改委17日發(fā)布《北京市通州區與河北省三河、大廠(chǎng)、香河三縣市協(xié)同發(fā)展規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)?！兑巹潯诽岢?，要嚴控房地產(chǎn)無(wú)序開(kāi)發(fā)。堅決摒棄以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為主的發(fā)展方式，制定更加嚴格的房地產(chǎn)項目準入條件和年度開(kāi)發(fā)總量約束機制。加強交界地區房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)全過(guò)程聯(lián)動(dòng)監管，嚴厲打擊房地產(chǎn)企業(yè)囤地炒地。

　　據了解，《規劃》是指導通州區與北三縣規劃建設的基本依據。規劃范圍包括北京市通州區和河北省廊坊市所轄三河市、大廠(chǎng)回族自治縣、香河縣行政轄區范圍，國土總面積2164平方公里。規劃近期至2025年，遠期至2035年。

　　發(fā)展目標方面，《規劃》提出，到2025年，協(xié)同發(fā)展機制建立并有效發(fā)揮作用，環(huán)境治理、基礎設施、公共服務(wù)、工程技術(shù)等領(lǐng)域形成統一的標準體系。城鄉空間和功能格局進(jìn)一步優(yōu)化，重點(diǎn)生態(tài)修復與建設工程基本完成，軌道交通建設取得突破性進(jìn)展，非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)園區共建取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，公共服務(wù)落差逐步縮小。

　　到2035年，協(xié)同發(fā)展的體制機制更加完善，高效一體的空間格局基本形成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本改善，智能綠色的交通體系基本形成，創(chuàng )新引領(lǐng)的現代經(jīng)濟體系基本建立，基本公共服務(wù)基本實(shí)現均等化，綠色城市、森林城市、海綿城市、智慧城市基本建成。

　　《規劃》指出，要構建新型城鄉格局。打造生態(tài)化、組團式、緊湊型的空間格局。按照城綠交融、主次分明、組團布局、縱深發(fā)展的布局思路，構建“一中心、一綠洲、四組團、四片區、多廊道、多節點(diǎn)”的空間結構。

　　一中心即北京城市副中心，是區域發(fā)展的功能中樞，統領(lǐng)區域城鎮空間布局與設施系統建設。一綠洲即北運河—潮白河中部地區的大尺度生態(tài)綠洲，是區域生態(tài)體系建設的主體。四組團即城市功能集中建設的重點(diǎn)區域。四片區即4個(gè)大型生態(tài)斑塊。多廊道即多條生態(tài)廊道。多節點(diǎn)即多個(gè)特色小城鎮(新市鎮)和生態(tài)節點(diǎn)。

　　《規劃》提出，劃定生態(tài)綠帶控制線(xiàn)。重塑空間發(fā)展秩序，共建環(huán)首都生態(tài)保護綠帶。在交界地區劃定生態(tài)綠帶控制線(xiàn)。

　　嚴格生態(tài)綠帶控制線(xiàn)以?xún)鹊貐^管控。加強生態(tài)建設與修復，原則上不再新增建設用地，嚴格拆除違法違規建筑，依法收回已批未建用地，逐步實(shí)施村莊拆遷和異地安置，按照規劃要求優(yōu)化調整已建在建項目。

　　《規劃》提出，要推進(jìn)城際鐵路建設。以北京城市副中心為中心，構筑通達京津冀各中心城市、樞紐機場(chǎng)的城際鐵路網(wǎng)絡(luò )。構建以北京城市副中心站為主，亦莊站、燕郊站、三河站、香河站為補充的客運樞紐體系，實(shí)現對外交通與城市交通的順暢銜接。

　　《規劃》稱(chēng)，要推動(dòng)北京優(yōu)質(zhì)教育資源向通州區與北三縣布局。鼓勵以合作辦學(xué)、建立分校區等方式，促進(jìn)北京優(yōu)質(zhì)教育資源向通州區與北三縣轉移。推動(dòng)師資共享，大力促進(jìn)師資在北三縣地區流動(dòng)。強化市場(chǎng)化運營(yíng)機制建設，鼓勵通過(guò)成立運營(yíng)集團等方式，加速實(shí)現教育資源的整合與共享。

　　培育北三縣區域性醫療養老服務(wù)功能。鼓勵北三縣建設醫療衛生與養老相結合的服務(wù)設施，全面提升在健康養老領(lǐng)域服務(wù)北京市及京津冀地區的能力。研究制訂鼓勵政策，引導北京優(yōu)質(zhì)健康養老資源向北三縣延伸。通過(guò)機構合作、設置分院等方式，推動(dòng)在京服務(wù)全國和區域的優(yōu)質(zhì)醫療資源向北三縣縱深布局。完善區域資源共享、雙向醫療轉診、異地結算、多點(diǎn)執業(yè)等機制，積極促進(jìn)分級診療制度在區域內的實(shí)施，為醫療衛生與養老服務(wù)事業(yè)融合發(fā)展創(chuàng )造便利條件。

　　《規劃》指出，要優(yōu)化居住空間布局。促進(jìn)職住均衡發(fā)展，推進(jìn)就業(yè)與居住空間的匹配與融合。嚴禁在交界地區大規模開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)，科學(xué)引導居住空間布局。合理控制特色小城鎮的居住空間規模，強化特色產(chǎn)業(yè)功能，避免房地產(chǎn)化。加強保障性住房、公共交通、公共服務(wù)與市政基礎設施的整合式開(kāi)發(fā)，適度在軌道車(chē)站、大容量公共交通廊道周邊布局混合性居住空間。

　　要完善住房保障制度。建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。根據產(chǎn)業(yè)布局、人口流動(dòng)情況，因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權住房和公租房，形成供需匹配、結構合理、流轉有序、支出與收入相適應的住房保障體系，完善住房保障監督管理機制，努力滿(mǎn)足實(shí)有就業(yè)人口住房保障需求。

　　嚴控房地產(chǎn)無(wú)序開(kāi)發(fā)。堅決摒棄以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為主的發(fā)展方式，制定更加嚴格的房地產(chǎn)項目準入條件和年度開(kāi)發(fā)總量約束機制。根據就業(yè)增長(cháng)、配套設施情況，合理確定住房供地數量、布局和時(shí)序，嚴控房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)總量，引導房地產(chǎn)理性發(fā)展。加強交界地區房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)全過(guò)程聯(lián)動(dòng)監管，嚴厲打擊房地產(chǎn)企業(yè)囤地炒地。

　　《規劃》要求，在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導下，按照京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導小組部署要求，領(lǐng)導小組辦公室加強統籌協(xié)調，北京市、河北省人民政府組織實(shí)施，重要事項及時(shí)按程序報告。各有關(guān)部門(mén)要按照職能分工，加強對規劃實(shí)施的指導，在相關(guān)規劃編制、政策制定、項目建設、體制機制創(chuàng )新方面予以積極支持。

　　轉自：中國新聞網(wǎng)

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