“環(huán)保部近期將出臺‘十三五’揮發(fā)性有機污染物防治工作方案征求意見(jiàn)稿，將提出‘十三五’期間ＶＯＣｓ（揮發(fā)性有機物）污染防治工作的總體要求、主要任務(wù)和保障措施，強化重點(diǎn)地區的排放。”在近日舉行的２０１７環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展大會(huì )上，環(huán)保部大氣環(huán)境管理司司長(cháng)劉炳江表示，大氣污染防治離不開(kāi)環(huán)保技術(shù)的創(chuàng )新和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，“將大氣污染防治的要求有效轉化為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)需求，有效促進(jìn)重大環(huán)保技術(shù)裝備產(chǎn)品的創(chuàng )新開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應用，從而推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”
（資料圖片 來(lái)源于網(wǎng)絡(luò )） 環(huán)保產(chǎn)業(yè)不僅包括大氣污染水污染防治領(lǐng)域，還涉及土壤及地下水修復、生態(tài)修復與生態(tài)保護、環(huán)境監測、室內空氣凈化、固廢處理等領(lǐng)域。隨著(zhù)我國對生態(tài)環(huán)境治理的力度加大，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)巨大的發(fā)展空間。但是，環(huán)保產(chǎn)業(yè)存在的原始創(chuàng )新能力不足、惡性競爭頻發(fā)、市場(chǎng)不規范等問(wèn)題不容忽視。
發(fā)展勢頭強勁
近年來(lái)，我國將環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升到新的戰略高度，無(wú)論是從新環(huán)保法、“水十條”、“氣十條”、“土十條”的深入推進(jìn)，還是從環(huán)保“十三五”規劃、社會(huì )資本合作（ＰＰＰ）模式區域環(huán)境整治等政策相繼出臺來(lái)看，均為環(huán)保市場(chǎng)注入了巨大的動(dòng)力，環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來(lái)大發(fā)展機遇。環(huán)保部科技標準司司長(cháng)鄒首民表示，“十三五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)開(kāi)局良好，２０１６年全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現銷(xiāo)售收入約１１５００億元。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)能實(shí)現大發(fā)展離不開(kāi)政策的支撐。北京高能時(shí)代環(huán)境技術(shù)股份有限公司執行董事長(cháng)凌錦明表示，隨著(zhù)“水十條”、“大氣十條”和“土十條”的出臺，促使標準更加細化和明確，勢必帶動(dòng)環(huán)保領(lǐng)域的投入增加。同時(shí)，也會(huì )淘汰部分沒(méi)有競爭力的環(huán)保企業(yè)，加速環(huán)保行業(yè)整合的步伐，為整個(gè)行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新的空間。
同時(shí)，國家也在繼續加大對環(huán)?？萍佳邪l(fā)的支持力度，通過(guò)水專(zhuān)項、儀器專(zhuān)項，以及國家其他重點(diǎn)研發(fā)計劃，在大氣、水、土壤、生態(tài)保護、環(huán)境監測等重點(diǎn)領(lǐng)域形成了一批創(chuàng )新成果。
鄒首民表示，近年來(lái)，環(huán)保企業(yè)成為我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)在技術(shù)、工藝和裝備創(chuàng )新發(fā)展的主力軍，不斷加大資金、人才投入力度，創(chuàng )新能力和創(chuàng )新效益不斷提升，環(huán)保技術(shù)、裝備和產(chǎn)品供給能力顯著(zhù)增強，在除塵、煙氣脫硫脫硝、城鎮污水處理等領(lǐng)域形成了全球規模最大的產(chǎn)業(yè)供給能力；燃煤電廠(chǎng)超低排放技術(shù)、多個(gè)行業(yè)的廢水近零排放技術(shù)、電力行業(yè)和軌道交通噪聲與振動(dòng)控制技術(shù)等成功參與國際市場(chǎng)競爭。
鄒首民介紹，模式創(chuàng )新也是環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的重要內容，我國在第三方治理、社會(huì )化監測、區域流域環(huán)境綜合服務(wù)、園區環(huán)境綜合治理托管服務(wù)、政府和社會(huì )資本合作等方面取得積極成效，有效吸引了社會(huì )資本投入到生態(tài)環(huán)境治理和環(huán)保產(chǎn)業(yè)中。
基于此，在政策支持、技術(shù)進(jìn)步等一系列因素利好下，“十三五”期間環(huán)保行業(yè)發(fā)展勢頭依然強勁。預計到２０２０年環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可達９．５萬(wàn)億元，約占２０２０年ＧＤＰ的１０％。
市場(chǎng)亟待規范
隨著(zhù)環(huán)保法律法規等政策不斷完善，環(huán)保投入不斷增加，環(huán)保技術(shù)水平不斷提高，我國環(huán)保企業(yè)掌握了一批具有知識產(chǎn)權的關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現了環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。不過(guò)，總體上仍與經(jīng)濟社會(huì )環(huán)保的要求還不完全相匹配，面臨著(zhù)諸多問(wèn)題。
最令人關(guān)注的是，目前環(huán)保企業(yè)低質(zhì)低價(jià)的惡性競爭現象突出，環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)秩序有待規范。劉炳江表示，就ＶＯＣ的綜合治理而言，治理技術(shù)參差不齊，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，尚未形成具有帶動(dòng)治理能力的龍頭企業(yè)。同時(shí)，低質(zhì)低價(jià)競爭問(wèn)題突出，ＶＯＣ監測能力不足，在線(xiàn)監測設備等無(wú)法滿(mǎn)足監管要求，對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了考驗。
國家電投集團遠達環(huán)保股份有限公司總經(jīng)理關(guān)越也表示，目前環(huán)保企業(yè)間存在惡性競爭，市場(chǎng)秩序不夠規范。
“大力發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是落實(shí)綠色發(fā)展理念，彌補環(huán)保短板，推動(dòng)生態(tài)文明建設和環(huán)保事業(yè)的重要抓手，對照經(jīng)濟轉型發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的新要求，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新還存在不足。”鄒首民表示，在技術(shù)工藝和發(fā)展方面，技術(shù)儲備不足，缺乏重大原始創(chuàng )新，高端技術(shù)裝備仍然不能滿(mǎn)足發(fā)展需求。同時(shí)，對政府資金依賴(lài)性較強，企業(yè)創(chuàng )新投入的能力有限，創(chuàng )投、風(fēng)投等社會(huì )資本支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展還處于起步階段，產(chǎn)學(xué)研結合的體系仍不完善，科技成果產(chǎn)業(yè)化程度不高，轉化推廣難，科研與產(chǎn)業(yè)“兩層皮”的現象依然存在，有些裝備買(mǎi)不起用不上，模仿抄襲現象依然較為普遍，這在很大程度上影響了企業(yè)創(chuàng )新的積極性。
天風(fēng)證券股份有限公司董事長(cháng)助理、綠色金融事業(yè)部總經(jīng)理胡曉斌認為，目前我國開(kāi)通了從銀行的綠色信貸到證券公司的綠色債券等融資渠道，并鼓勵發(fā)行綠色基金和社會(huì )資本用ＰＰＰ的模式來(lái)參與綠色項目，但是環(huán)保企業(yè)不太善于利用資本或一些融資工具來(lái)推動(dòng)自身發(fā)展。
再上新臺階
當前，我國的生態(tài)文明建設正在扎實(shí)推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境保護工作不斷加速，環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為戰略性新興產(chǎn)業(yè)肩負著(zhù)服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展轉型和打造新的支柱產(chǎn)業(yè)的重任，要把握好創(chuàng )新發(fā)展的機遇，解決好發(fā)展進(jìn)程遇到的問(wèn)題，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階。
針對今后如何推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鄒首民建議，首先要積極運用成果堅持集成創(chuàng )新，要融合材料、信息、自動(dòng)控制和互聯(lián)網(wǎng)等方面的新技術(shù)成果，統籌污染源頭治理、過(guò)程控制、末端治理全過(guò)程，努力做到低碳、循環(huán)和可持續發(fā)展，要聚焦急需關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新，開(kāi)展區域流域治理，多污染物協(xié)同控制，污染物解決，環(huán)境保護和修復等工藝研發(fā)。
其次，要鼓勵環(huán)保企業(yè)加快探索環(huán)保產(chǎn)業(yè)的模式創(chuàng )新，引領(lǐng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，要圍繞當前環(huán)境治理中的現實(shí)需求，加快發(fā)展高水平的環(huán)境咨詢(xún)服務(wù)和綜合服務(wù)，以環(huán)境調查、工程設計等為引領(lǐng)，從治污方案、工程設計到環(huán)保施工建設以及環(huán)境治理設施的運營(yíng)，制定全流程的服務(wù)鏈條。
鄒首民還提出，要提升產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng )新能力，要加強創(chuàng )新平臺建設，提升環(huán)保行業(yè)科技創(chuàng )新能力，結合國家未來(lái)一個(gè)時(shí)期污染防治的工作重點(diǎn)，建設一批國家環(huán)境保護重點(diǎn)實(shí)驗室，工程技術(shù)中心，技術(shù)交流轉移中心等，開(kāi)展污染控制技術(shù)開(kāi)發(fā)、示范、工程化應用和推廣，要完善產(chǎn)學(xué)研機制，以及技術(shù)開(kāi)發(fā)應用、成果轉化及共享機制，推動(dòng)上中下游合作。同時(shí)，要拓寬環(huán)保產(chǎn)業(yè)資金安全渠道，鼓勵社會(huì )資本進(jìn)入環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新領(lǐng)域，加快推動(dòng)企業(yè)融資，通過(guò)市場(chǎng)化途徑推動(dòng)環(huán)保。
劉炳江表示，為推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展，要規范行業(yè)秩序，共同抵制部分企業(yè)低質(zhì)低價(jià)的惡性競爭，“質(zhì)量是企業(yè)發(fā)展的生命線(xiàn)，企業(yè)要多做長(cháng)遠打算，舍得投入，確保建成的環(huán)保設施經(jīng)得起時(shí)間經(jīng)驗，經(jīng)得起相關(guān)部門(mén)的查驗。”（本報記者葉偉）
轉自：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報
【版權及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉載時(shí)須獲得授權并注明來(lái)源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀(guān)點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀(guān)點(diǎn)和立場(chǎng)。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。
延伸閱讀
上半年汽車(chē)工業(yè)多項經(jīng)濟指標創(chuàng )新高
