7月26日，國家發(fā)改委印發(fā)通知，確定44個(gè)重大市政工程領(lǐng)域重點(diǎn)PPP項目，發(fā)改委將組織專(zhuān)家對重點(diǎn)PPP項目進(jìn)行指導支持，打造PPP項目精品案例，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗。業(yè)內人士指出，從行業(yè)來(lái)看，市政工程類(lèi)項目入庫數量占比最多，由此可見(jiàn)水體治理、垃圾處理和地下管廊等公共事業(yè)行業(yè)市場(chǎng)前景廣闊。
（資料圖片 來(lái)源于網(wǎng)絡(luò )） 進(jìn)入2017年，隨著(zhù)《全國城市市政基礎設施建設“十三五”規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）及《關(guān)于加強生態(tài)修復城市修補工作的指導意見(jiàn)》正式發(fā)布實(shí)施，市政公用設施建設也進(jìn)入快車(chē)道。日前，中國國際城市化發(fā)展戰略研究會(huì )主任、中國市政工程協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)金德鈞在接受《中國企業(yè)報》記者采訪(fǎng)時(shí)指出，2017年我國固定資產(chǎn)投資增速將保持在8%左右，基礎設施建設將繼續成為穩定投資及穩增長(cháng)的主要力量，整體規模預計約為16萬(wàn)億元，市政工程建設行業(yè)在未來(lái)仍將保持較高的景氣度。
各地投資規模持續增長(cháng)
2017年，很多省份在城市基礎設施建設的投資額均在千億元之上。而基礎設施建設尤其是交通領(lǐng)域、“城市雙修”（指生態(tài)修復、城市修補）等建設項目投資，均占據重要地位。
日前，記者從國家發(fā)改委了解到，廣東2017年開(kāi)工建設廣汕客專(zhuān)等6個(gè)鐵路項目、韶關(guān)市翁源至新豐等7個(gè)高速公路項目。浙江集中開(kāi)工的624個(gè)項目中，綜合交通項目74個(gè)，總投資1963億元，占比24.8%；城市基礎設施項目132個(gè)，總投資2039億元，占比25.8%，兩項加起來(lái)比重超過(guò)一半。河南省2017年首批簽約的108個(gè)PPP合作項目，主要涵蓋重大市政工程、交通基礎設施、城市供水、水道整治等方面，總投資規模近3800億元。貴州僅高速公路項目就有11個(gè)，預計總投資1664億元。新疆也將重點(diǎn)實(shí)施交通建設五大工程。而在鐵路建設方面，預計2017年總計劃投資完成8000億元。這些將有效拉動(dòng)我國的固定資產(chǎn)投資，能夠有效帶動(dòng)下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)。
記者梳理發(fā)現，與基建投資密切相關(guān)的鐵路、公路、鋼鐵、水泥、水利建設等細分行業(yè)內179家上市公司2017年上半年整體業(yè)績(jì)表現突出。對此，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院研究員、分析師吳修乾在接受《中國企業(yè)報》記者采訪(fǎng)時(shí)指出，基建類(lèi)公司2017年上年度業(yè)績(jì)整體向好，與2016年基建投資增速維持高位密切相關(guān)。當前，我國已經(jīng)進(jìn)入城鎮化與城市發(fā)展雙重轉型的新階段，預計城鎮化率年均提高0.8%—1.0%，到2030年將達到65%左右。受此影響，水泥、鋼鐵等與基建相關(guān)的板塊開(kāi)始活躍，持續上漲。
天津城建大學(xué)副校長(cháng)、天津城鎮化與新農村建設研究中心主任、南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院區域經(jīng)濟博士王建廷在接受《中國企業(yè)報》記者采訪(fǎng)時(shí)也認為，政策與市場(chǎng)形成合力，有利于基建板塊行情的繼續演化。
“城市雙修”成未來(lái)藍海
王建廷還指出，在城鎮化發(fā)展的過(guò)程中，“攤大餅”式、過(guò)度開(kāi)發(fā)野蠻生長(cháng)式、大拆大建中的“浪費性建設”等弊端日益顯現。隨著(zhù)市政基礎設施的維護和保養日益受到重視，“城市雙修”已成為市政工程中的藍海，將吸引更多的競爭者。
金德鈞認為，目前，國家已將城市生態(tài)修復工作提升至重要地位，“城市雙修”工作勢在必行。今后剛性需求仍然很大，特別是在城市地下管廊建設、污水處理和垃圾處理，城市園林綠化、城市空間布局等方面的問(wèn)題還比較多，亟須修補完善。
據初步測算，“城市雙修”中僅生態(tài)修復與重構市場(chǎng)空間就將達到近3000億元市場(chǎng)規模。金德鈞認為，城市修補是城市發(fā)展理念的更新，也是一項長(cháng)期的大規模的系統工程。城市修補，既要保護原有肌理，又要允許建設發(fā)生，新老巧妙結合成為關(guān)鍵。
資金短缺成為頭等大事
據記者了解，《全國城市市政基礎設施建設“十三五”規劃》系首次編制的國家級、綜合性市政基礎設施規劃，明確提出了“十三五”時(shí)期十二項重點(diǎn)任務(wù)。
“現在是進(jìn)行基礎設施建設最好的時(shí)候，但是對企業(yè)來(lái)講，也面臨一個(gè)問(wèn)題，對基礎設施建設長(cháng)期巨額的投入需求，僅靠政府投資或開(kāi)發(fā)性金融機構無(wú)法滿(mǎn)足，在這方面政府應采取措施激發(fā)民間投資活力。”中鐵三局廣東公司黨委書(shū)記張文德在接受《中國企業(yè)報》記者采訪(fǎng)時(shí)指出。
山東省德信建設集團董事長(cháng)安家州也指出，目前，“城市雙修”工程項目已成為建設企業(yè)搶手的“香餑餑”，但項目資金短缺依舊是企業(yè)的頭等大事。
對此，金德鈞指出，市政工程要和PPP模式緊密結合，以補齊資金不足的短板。鼓勵政府與社會(huì )資本合作，大力推行PPP模式，發(fā)動(dòng)社會(huì )力量，推進(jìn)市政工程建設工作，真正把《規劃》落到實(shí)處。（本報記者洪鴻）
轉自：中國企業(yè)報
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