近年來(lái)，國家積極鼓勵引導外資由沿海向中西部地區轉移和增加投資。但目前部分中西部省區在利用外資方面還存在薄弱環(huán)節。
一是吸引和利用外資平臺不足。經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區等工業(yè)園區是利用外資的重要平臺。調研中，河南、新疆兩地都反映，由于兩省區利用外資起步較晚，其經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區的數量遠遠少于沿海發(fā)達地區，這成為引導外資向中西部地區轉移的一大瓶頸。河南省商務(wù)廳外商投資促進(jìn)處負責人表示，河南利用外資的增量項目主要集中在工業(yè)園區，但河南目前只有9家國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、9家國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區，在一定程度上限制了利用外資的規模。其他中西部省區如青海、貴州都只有2家國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、1家國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區。
二是現有利用外資平臺發(fā)展受制約。地方外資管理部門(mén)和工業(yè)園區相關(guān)負責人表示，中西部地區的工業(yè)園區雖然已經(jīng)得到一些政策傾斜，但總體上仍然面臨一些發(fā)展難題。首先，部分園區基礎設施滯后于發(fā)展需求，而進(jìn)行基礎設施建設和更新面臨資金短缺難題；其次，部分園區發(fā)展飽和但仍有產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，亟待破解土地制約；再次，有關(guān)部門(mén)目前對園區一些考核指標更適用于考核沿海地區的園區發(fā)展，如單位工業(yè)用地產(chǎn)出指標，而對處于發(fā)展階段的中西部地區園區的實(shí)際情況考慮不夠，特別是很難衡量近年來(lái)興起的占地面積較大的國際物流園區的發(fā)展。
三是利用外資的促進(jìn)體系比較薄弱。目前，中西部地區外資企業(yè)的數量和比例遠遠落后于同類(lèi)工業(yè)園區，例如，青海某國家級開(kāi)發(fā)區現有外資企業(yè)16家，僅占開(kāi)發(fā)區工業(yè)企業(yè)數量的3.7%。除了硬件環(huán)境存在劣勢外，部分中西部省區在利用外資的促進(jìn)體系建設上與東南沿海地區相比仍有不足，如新疆等省區還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的外商投資促進(jìn)機構。同時(shí)，在鼓勵外資向中西部轉移的背景下，目前缺乏支持中西部外商投資促進(jìn)的專(zhuān)項資金安排。
轉自：中國貿易報
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