仍處試點(diǎn)階段 制造業(yè)“雙創(chuàng )”生態(tài)待完善

　　6月22日，工業(yè)和信息化部在北京召開(kāi)全國制造業(yè)“雙創(chuàng )”工作電視電話(huà)會(huì )議，總結交流工作進(jìn)展成效，明確新時(shí)代制造業(yè)“雙創(chuàng )”的新使命新要求，部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)。工業(yè)和信息化部總經(jīng)濟師王新哲出席會(huì )議并講話(huà)。信息化和軟件服務(wù)業(yè)司司長(cháng)謝少鋒主持會(huì )議并作總結講話(huà)。

　　王新哲在講話(huà)中指出，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是制造業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化的關(guān)鍵支撐和培植新業(yè)態(tài)新模式新動(dòng)能的重要領(lǐng)域，將深刻影響未來(lái)各國制造業(yè)的競爭實(shí)力和分工格局。推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，是實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略的重大舉措，也是推進(jìn)制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能深度融合，實(shí)現制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

　　階段性成效顯著(zhù)

　　制造業(yè)“雙創(chuàng )”堅持“建平臺”與“用平臺”雙輪驅動(dòng)，不斷完善政策體系，加快推進(jìn)平臺建設，充分發(fā)揮帶動(dòng)作用，持續提升支撐能力，大力優(yōu)化公共服務(wù)，取得階段性成效。一是制造業(yè)“雙創(chuàng )”政策體系不斷完善。二是制造業(yè)“雙創(chuàng )”平臺建設加快推進(jìn)。三是制造業(yè)“雙創(chuàng )”帶動(dòng)效應日益凸顯。四是制造業(yè)“雙創(chuàng )”支撐能力持續提升。五是制造業(yè)“雙創(chuàng )”公共服務(wù)不斷優(yōu)化。

　　王新哲表示，上述工作，有力推動(dòng)了制造業(yè)行業(yè)企業(yè)發(fā)展模式創(chuàng )新和發(fā)展水平提升，對促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但同時(shí)也應當清醒認識到，制造業(yè)“雙創(chuàng )”工作目前仍處于試點(diǎn)起步階段，政策措施落實(shí)不到位、平臺服務(wù)水平不高、技術(shù)支撐能力薄弱、大中小微企業(yè)融通發(fā)展不足、產(chǎn)業(yè)生態(tài)不完善等問(wèn)題仍很突出。比如，大多數“雙創(chuàng )”平臺以提供普適性信息為主，基礎研究不足、數據積累和成果共享不夠，高端化、專(zhuān)業(yè)化、定制化服務(wù)少，特別是面向行業(yè)提供工業(yè)設計模型、數字化模具、產(chǎn)品和裝備維護知識庫等高端服務(wù)能力欠缺。再比如，制造業(yè)“雙創(chuàng )”平臺發(fā)展所必需的基礎數據庫、智能感知、自動(dòng)控制、智能裝備、網(wǎng)絡(luò )連接、工業(yè)軟件等一系列基礎性產(chǎn)業(yè)高度依賴(lài)國外，基礎技術(shù)儲備嚴重不足等。王新哲強調，這些問(wèn)題和不足，必須高度重視，加快推動(dòng)解決。

　　準確把握新使命新要求

　　當前，我國經(jīng)濟發(fā)展已進(jìn)人新時(shí)代。王新哲表示，新時(shí)代我國經(jīng)濟發(fā)展的中心任務(wù)，就是要加快建設實(shí)體經(jīng)濟、科技創(chuàng )新、現代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，努力實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟的主體，也是科技創(chuàng )新的主戰場(chǎng)。新時(shí)代我國制造業(yè)發(fā)展的歷史使命，就是要從經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力逐步轉變?yōu)榧夹g(shù)創(chuàng )新的基礎依托，從量的積累逐步轉變?yōu)橘|(zhì)的飛躍，從點(diǎn)的突破逐步轉變?yōu)橄到y能力的提升。

　　王新哲指出，要深人貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于“雙創(chuàng )”的戰略部署，把握數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化融合發(fā)展的契機，加快體制機制變革，推動(dòng)制造業(yè)“雙創(chuàng )”向縱深發(fā)展，積極引導資源要素向制造業(yè)集聚，集眾智匯眾力，跑出中國創(chuàng )新“加速度”。

　　王新哲強調，要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，消除“雙創(chuàng )”壁壘；要深化產(chǎn)融合作，增強“雙創(chuàng )”實(shí)效；要強化人才支撐，激發(fā)“雙創(chuàng )”活力。

　　打造制造業(yè)“雙創(chuàng )”升級版

　　當前全球經(jīng)濟正在深刻調整，王新哲指出，世界各國尤其是大國之間的科技產(chǎn)業(yè)競爭日益加劇。要深人貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全力打造制造業(yè)“雙創(chuàng )”升級版，推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)根本性轉變。

　　王新哲表示，加快構建高效協(xié)同、開(kāi)放共享、創(chuàng )新活躍、保障有力的“雙創(chuàng )”新生態(tài)，進(jìn)一步匯聚制造企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的創(chuàng )新力量和資源，努力實(shí)現制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　第一，要加強統籌協(xié)調，完善制造業(yè)“雙創(chuàng )”推進(jìn)機制。

　　第二，要堅持平臺引領(lǐng)，促進(jìn)大中小微企業(yè)融通發(fā)展。

　　第三，強化融合創(chuàng )新，加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與發(fā)達國家基本同步啟動(dòng)，目前已建立了包括700家會(huì )員、涵蓋國內外主要工業(yè)和ICT企業(yè)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，并形成了智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同、服務(wù)化延伸、個(gè)性化定制四大模式。但與美國和德國相比，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵基礎能力不足，也缺乏GE、西門(mén)子這樣的龍頭企業(yè)。下一步，要以全面支撐制造強國和網(wǎng)絡(luò )強國建設為目標，加強部省協(xié)同、區域協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同，加快構建網(wǎng)絡(luò )、平臺、安全三大功能體系，著(zhù)力增強產(chǎn)業(yè)供給能力。要務(wù)實(shí)推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動(dòng)計劃（2018～2020年），力爭到2020年底，初步建成適用于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高可靠、廣覆蓋、大帶寬、可定制的企業(yè)外網(wǎng)絡(luò )基礎設施，企業(yè)外網(wǎng)絡(luò )基本具備互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）支持能力，形成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)內網(wǎng)絡(luò )改造的典型模式；初步構建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系，標識注冊量超過(guò)20億；遴選10個(gè)左右跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺，推動(dòng)30萬(wàn)家以上工業(yè)企業(yè)上云，培育超過(guò)30萬(wàn)個(gè)工業(yè)App；初步建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系，制定設備、平臺、數據等至少10項相關(guān)安全標準，同步推進(jìn)標識解析體系安全建設。

　　第四，夯實(shí)發(fā)展基礎，提升制造業(yè)“雙創(chuàng )”支撐能力。要著(zhù)力夯實(shí)網(wǎng)絡(luò )、軟件、平臺等技術(shù)基礎，構建安全可靠、自主可控的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。組織實(shí)施“芯火”計劃，推動(dòng)工業(yè)技術(shù)軟件化。加快推進(jìn)IPv6規模部署，構建高速率、廣普及、全覆蓋、智能化的下一代互聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)提速降費，不斷縮小數字?zhù)櫆?，繼續國際帶寬擴容。支持制造業(yè)“雙創(chuàng )”技術(shù)轉移中心建設，加強跨行業(yè)融合性技術(shù)攻關(guān)、成果轉移和產(chǎn)業(yè)轉化，促進(jìn)制造業(yè)“雙創(chuàng )”技術(shù)成果持續再生、開(kāi)放流動(dòng)和有效擴散。建設制造業(yè)“雙創(chuàng )”公共服務(wù)平臺。

　　第五，深化開(kāi)放合作，打造“雙創(chuàng )”發(fā)展新格局。要依托“一帶一路”建設，推動(dòng)制造業(yè)“雙創(chuàng )”平臺“走出去”，與沿線(xiàn)國家合作建設一批創(chuàng )新園，鼓勵和支持在境外建設制造業(yè)“雙創(chuàng )”平臺。不斷深化中德等國智能制造合作。要積極建設制造業(yè)國際聯(lián)合研究中心和技術(shù)轉移中心，促進(jìn)國內外技術(shù)、資本、知識等創(chuàng )新要素有效對接。吸引外資企業(yè)和全球高端人才參與我國制造業(yè)創(chuàng )新項目。

　　謝少鋒在總結講話(huà)中強調，要秉承新發(fā)展理念，以新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，以新舉措、新機制、新生態(tài)催生激活新型生產(chǎn)方式，促進(jìn)大中小微企業(yè)融合融通發(fā)展，全力打造制造業(yè)“雙創(chuàng )”升級版。

　　據了解，本次會(huì )議主會(huì )場(chǎng)設在北京，同時(shí)在各?。ㄗ灾螀^、直轄市）設立分會(huì )場(chǎng)。（記者 曹雅麗）

　　轉自：中國工業(yè)報

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