平臺經(jīng)濟健康發(fā)展為經(jīng)濟增長(cháng)注入新動(dòng)能

　　平臺經(jīng)濟是基于互聯(lián)網(wǎng)+、云計算等現代信息技術(shù)，全面整合產(chǎn)業(yè)鏈、融合價(jià)值鏈、提高市場(chǎng)配置資源效率的一種新型經(jīng)濟形態(tài)。它是生產(chǎn)力新的組織方式，是經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能，對優(yōu)化資源配置、促進(jìn)跨界融通發(fā)展和“雙創(chuàng )”、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、拓展消費市場(chǎng)尤其是增加就業(yè)，有著(zhù)重要作用。

　　國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)平臺經(jīng)濟規范健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》。多部門(mén)相關(guān)負責人表示，促進(jìn)平臺經(jīng)濟規范健康發(fā)展，要發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)”“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新”，推動(dòng)建立健全適應平臺經(jīng)濟發(fā)展特點(diǎn)的新型監管機制，著(zhù)力優(yōu)化平臺經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”培育消費新增長(cháng)點(diǎn)

　　意見(jiàn)明確，要積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”。支持社會(huì )資本進(jìn)入基于互聯(lián)網(wǎng)的醫療健康、教育培訓、養老家政、文化、旅游、體育等新興服務(wù)領(lǐng)域，改造提升教育醫療等網(wǎng)絡(luò )基礎設施，擴大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，滿(mǎn)足群眾多層次多樣化需求。

　　結合平臺經(jīng)濟的典型代表——電子商務(wù)，商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司司長(cháng)騫芳莉表示，要培育消費新的增長(cháng)點(diǎn)，引導電商平臺發(fā)揮優(yōu)勢，加強品牌建設，開(kāi)展品牌品質(zhì)消費“雙品網(wǎng)購節”系列活動(dòng)，同時(shí)會(huì )同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)家政養老、醫療健康、文化旅游等優(yōu)質(zhì)服務(wù)有效供給，提升服務(wù)品質(zhì)。

　　意見(jiàn)指出，要大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)”。適應產(chǎn)業(yè)升級需要，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺與工業(yè)、農業(yè)生產(chǎn)深度融合，提升生產(chǎn)技術(shù)，提高創(chuàng )新服務(wù)能力，在實(shí)體經(jīng)濟中大力推廣應用物聯(lián)網(wǎng)、大數據，促進(jìn)數字經(jīng)濟和數字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入推進(jìn)智能制造和服務(wù)型制造。

　　工業(yè)和信息化部信息通信管理局局長(cháng)韓夏表示，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在制造業(yè)各領(lǐng)域的融合應用向縱深推進(jìn)。目前工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)在航空、石化、鋼鐵、家電、服裝、機械等多個(gè)行業(yè)到了應用，網(wǎng)絡(luò )協(xié)同制造、管理決策優(yōu)化、大規模個(gè)性化定制、遠程運維服務(wù)等新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現，行業(yè)價(jià)值空間也在不斷拓展，提質(zhì)增效降本效果非常顯著(zhù)。

　　意見(jiàn)還指出，要深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新”。依托互聯(lián)網(wǎng)平臺完善全方位創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新服務(wù)體系，實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下良性互動(dòng)、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新資源有機結合，鼓勵平臺開(kāi)展創(chuàng )新任務(wù)眾包，更多向中小企業(yè)開(kāi)放共享資源，支撐中小企業(yè)開(kāi)展技術(shù)、產(chǎn)品、管理模式、商業(yè)模式等創(chuàng )新，進(jìn)一步提升創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新效能。

　　韓夏表示，工信部將開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展工程。組織開(kāi)展試點(diǎn)示范，遴選產(chǎn)業(yè)示范基地，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集成創(chuàng )新應用。指導工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟做大做強，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)大中小企業(yè)、一二三產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展。

　　新監管助力新業(yè)態(tài)

　　雖然“互聯(lián)網(wǎng)+”的平臺經(jīng)濟取得了快速發(fā)展，也為消費者提供不少便利，但作為新生事物，圍繞平臺經(jīng)濟產(chǎn)生的問(wèn)題也層出不窮，如魏則西事件、2018年兩起備受關(guān)注的順風(fēng)車(chē)惡性事件。

　　意見(jiàn)指出，要建立健全協(xié)同監管機制。適應新業(yè)態(tài)跨行業(yè)、跨區域的特點(diǎn)，加強監管部門(mén)協(xié)同、區域協(xié)同和央地協(xié)同，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)、網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)監管、消費者權益保護、交通運輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監管等部際聯(lián)席會(huì )議機制作用，提高監管效能。

　　對于網(wǎng)約車(chē)乘車(chē)安全問(wèn)題，交通運輸部運輸服務(wù)司負責人蔡團結表示，要加強多部門(mén)協(xié)同監管，發(fā)揮交通運輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監管部際聯(lián)席會(huì )議機制的作用，創(chuàng )新監管方式，探索實(shí)現數字監管、信用監管、協(xié)同監管、行業(yè)自律和社會(huì )監督相結合的綜合監管體系，夯實(shí)監管責任，堅決打擊非法營(yíng)運，確保交通運輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監管工作取得實(shí)效，保障百姓出行的安全、便捷。

　　據交通運輸部的數據，每天網(wǎng)約車(chē)的訂單量是2000萬(wàn)單，按照一輛車(chē)平均搭載1.5人來(lái)測算，相當于網(wǎng)約車(chē)一天要解決近3000萬(wàn)人的出行。

　　蔡團結表示，要進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)約車(chē)準入條件，按照意見(jiàn)的要求，指導督促地方全面評估網(wǎng)約車(chē)政策的落實(shí)情況，指導各地強化服務(wù)意識，優(yōu)化完善準入條件、審批流程和服務(wù)，打破“玻璃門(mén)”和“旋轉門(mén)”，為平臺經(jīng)濟營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。加快網(wǎng)約車(chē)合規化進(jìn)程，落實(shí)平臺公司的主體責任，嚴守行業(yè)安全穩定的底線(xiàn)。

　　數據流通賦能平臺共享

　　意見(jiàn)指出，要優(yōu)化平臺經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，夯實(shí)新業(yè)態(tài)成長(cháng)基礎。加強政府部門(mén)與平臺數據共享。依托全國一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺、國家“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統、國家數據共享交換平臺、全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統，進(jìn)一步歸集市場(chǎng)主體基本信息和各類(lèi)涉企許可信息，力爭2019年上線(xiàn)運行全國一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺電子證照共享服務(wù)系統。

　　據悉，國家發(fā)改委牽頭研究并報請國務(wù)院印發(fā)了兩批部門(mén)數據共享責任清單，已將近2000項群眾和企業(yè)辦事常用數據列入清單。依托國家數據共享交換平臺，各部門(mén)提供在線(xiàn)數據查詢(xún)核驗超過(guò)4.2億次，支撐跨部門(mén)、跨地區數據共享交換量達427億條次。

　　意見(jiàn)明確，暢通政企數據雙向流通機制，制定發(fā)布政府數據開(kāi)放清單，探索建立數據資源確權、流通、交易、應用開(kāi)發(fā)規則和流程，加強數據隱私保護和安全管理。

　　國家發(fā)展改革委創(chuàng )新和高技術(shù)發(fā)展司副司長(cháng)孫偉表示，為推動(dòng)解決企業(yè)共享政府數據不及時(shí)、不通暢，政府多頭向企業(yè)要數據問(wèn)題，發(fā)改委積極配合中央網(wǎng)信辦建立政府共享企業(yè)數據制度，探索推動(dòng)企業(yè)有關(guān)數據與國家數據共享交換平臺的對接，暢通政企數據雙向流通機制，降低互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數據獲取成本。

　　轉自：中國金融信息網(wǎng)

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