9月25日16時(shí)20分許，7架大型客機依次從跑道起飛，標志著(zhù)北京大興國際機場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“大興機場(chǎng)”）正式通航。此后，其將與北京首都國際機場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“首都機場(chǎng)”）既協(xié)調發(fā)展，又適度競爭，助力北京進(jìn)入“雙樞紐”時(shí)代。
大興機場(chǎng)投入運營(yíng)，不僅開(kāi)啟了建設現代綜合交通體系的新篇章，還進(jìn)一步點(diǎn)燃京津冀協(xié)同發(fā)展新引擎，引領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，重塑新格局。據計算，大興機場(chǎng)未來(lái)產(chǎn)出或達到3.6萬(wàn)億元，臨空經(jīng)濟區、自貿區等將成為新的增長(cháng)極。
北京進(jìn)入航空“雙樞紐”時(shí)代
隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的不斷發(fā)展，首都北京的航空旅客數量與日俱增。1958年正式通航的首都機場(chǎng)，從1984年到2014年，年旅客吞吐量從103萬(wàn)人次飆升至8612萬(wàn)人次，30年增加了82倍。2018年底成為全球第二個(gè)年旅客吞吐量過(guò)1億人次的機場(chǎng)，已經(jīng)遠遠超過(guò)了設計容量，但每天仍有400架次航班申請無(wú)法安排。
“因此，大興機場(chǎng)的建設和運營(yíng)將在很大程度上緩解首都機場(chǎng)面臨的壓力。”北京交通大學(xué)中國交通運輸經(jīng)濟研究中心主任歐國立在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示。
作為目前全球建設規模最大的新建機場(chǎng)，大興機場(chǎng)航站樓綜合體建筑140萬(wàn)平方米，可?？匡w機的指廊展開(kāi)長(cháng)度超過(guò)4000米，體量相當于首都機場(chǎng)1號、2號、3號航站樓的總和，是世界上規模最大的單體航站樓。
根據民航局關(guān)于“一市兩場(chǎng)”的相關(guān)規劃文件，大興機場(chǎng)將在2021年和2025年分別實(shí)現旅客吞吐量4500萬(wàn)人次、7200萬(wàn)人次的建設投運目標，遠期可滿(mǎn)足年旅客吞吐量1億人次的需求；首都機場(chǎng)則將在2020年至2025年通過(guò)“提質(zhì)增效”改造計劃，實(shí)現旅客吞吐量8200萬(wàn)人次的工作目標，比當前“減負”不少。
民航局相關(guān)負責人表示，大興機場(chǎng)和首都機場(chǎng)將分別覆蓋不同的客戶(hù)領(lǐng)域，形成具有國際一流競爭力的“雙樞紐”格局。據了解，截至目前，共有66家航空公司意向入駐北京大興國際機場(chǎng)，其中20家境內航空公司、46家港澳臺地區及外國航空公司。2019年冬春航季，北京大興機場(chǎng)預計開(kāi)通116條航線(xiàn)，其中國內航線(xiàn)101條，國際航線(xiàn)15條；覆蓋全球112個(gè)航點(diǎn)，包括國內航點(diǎn)97個(gè)，國際航點(diǎn)15個(gè)。
輻射京津冀核心區域
大興機場(chǎng)的作用并不止于此，這一京津冀協(xié)同發(fā)展中“交通先行、民航率先突破”的重點(diǎn)工程，開(kāi)啟了建設現代綜合交通樞紐新局面。
從地圖上來(lái)看，大興機場(chǎng)向北46公里是天安門(mén)，向東北54公里可到北京城市副中心，向西南55公里為雄安新區，向東南82公里是天津市區。
“新機場(chǎng)可謂是坐落在京津冀區域的中心。”國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰略和區域經(jīng)濟研究部研究室主任劉云中接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，作為首都另一個(gè)超大型國際航空綜合交通連接樞紐，大興機場(chǎng)將輻射北京、雄安新區、天津等京津冀核心區，進(jìn)一步推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的交通一體化，完善京津冀都市圈路網(wǎng)系統。
據了解，大興機場(chǎng)運營(yíng)后，北京、天津、石家莊三地的四個(gè)民用運輸機場(chǎng)將合理分工、協(xié)同發(fā)展，建設京津冀世界級機場(chǎng)群。其中，天津濱海機場(chǎng)將發(fā)展成為區域樞紐機場(chǎng)，成為北方國際航空貨運中心；石家莊正定機場(chǎng)將發(fā)展成為航空快件集散及低成本航空樞紐。
與此同時(shí)，高速公路、高鐵、城鐵……“五縱兩橫”骨干交通網(wǎng)絡(luò )在大興機場(chǎng)匯合，向京津冀乃至華北地區輻射延伸。以大興機場(chǎng)為圓心，一小時(shí)公路圈可覆蓋7000萬(wàn)人口，兩小時(shí)高鐵圈可覆蓋1.34億人口，三小時(shí)高鐵圈可覆蓋2.02億人口。
從草橋地鐵站出發(fā)，乘坐機場(chǎng)快線(xiàn)只需19分鐘就可到達航站樓。在地鐵站內的城市航站樓，旅客可辦理國內、國際值機、行李安檢和托運等業(yè)務(wù)。未來(lái)，這樣的城市航站樓還將建在北京市區和雄安新區，實(shí)現機場(chǎng)與軌道交通之間零距離換乘、無(wú)縫隙銜接。
“大興機場(chǎng)的建設和運營(yíng)對構筑京津冀地區多層級、一體化的綜合交通樞紐體系具有重要意義。”歐國立指出，大興機場(chǎng)將不同運輸方式融為一體，實(shí)現了高度的一體化，提升了乘客換乘體驗，減少了換乘時(shí)間，使運輸服務(wù)更加便捷通暢。同時(shí)，其對雄安新區以及京津冀協(xié)同發(fā)展發(fā)揮重要的橋梁和紐帶作用。
京津冀協(xié)同發(fā)展再添動(dòng)力
疏解北京非首都功能，助力雄安建設科技發(fā)展新高地，聯(lián)程聯(lián)運輻射環(huán)渤海、長(cháng)三角、珠三角……以大興機場(chǎng)為支點(diǎn)，京津冀地區協(xié)同發(fā)展的版圖將重塑。
劉云中表示，定位于“國際航空樞紐”的大興機場(chǎng)，是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要切入點(diǎn)，也是展示中國發(fā)展實(shí)力、發(fā)展潛力的新窗口，更是我國進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放的重要標志，將有效推動(dòng)北京形成全方位高水平開(kāi)放新格局。在此背景下，其所承載的產(chǎn)業(yè)重心不再局限于非首都功能轉移，還有面向全球的臨空產(chǎn)業(yè)鏈集群。
他認為，臨空經(jīng)濟區、自貿區的落地將發(fā)揮大興機場(chǎng)國際航空樞紐優(yōu)勢，打造更高層級的開(kāi)放平臺，提高國際資源聚集能力，實(shí)現科技創(chuàng )新與航空物流、航空科技、融資租賃等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，提升開(kāi)放的整體性和協(xié)同性，成為京津冀區域發(fā)展新的重要增長(cháng)極。
據了解，大興機場(chǎng)臨空經(jīng)濟區規劃了國際交往中心功能承載區、國家航空科技創(chuàng )新引領(lǐng)區和京津冀協(xié)同發(fā)展示范區，三個(gè)功能區組團。其中，國際交往承載區將主要由河北自貿區大興片區承擔。
8月31日，中國（河北）自由貿易試驗區大興機場(chǎng)片區正式掛牌，這標志著(zhù)自貿區大興機場(chǎng)片區啟動(dòng)建設運行。大興機場(chǎng)片區作為中國（河北）自由貿易試驗區4個(gè)片區之一，將重點(diǎn)發(fā)展航空物流、航空科技、融資租賃等產(chǎn)業(yè)，主要分為綜合保稅區、航企服務(wù)區、科技活力區、航空物流區。
在眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局下，航空經(jīng)濟區的經(jīng)濟增量不可估量。有數據顯示，大興機場(chǎng)目前民航部分投資1167億元，帶動(dòng)交通等市政配套投資3000多億元，總投資達到4500億元。據估算，按照民航業(yè)投入和對經(jīng)濟社會(huì )的拉動(dòng)比例高達1：8，按此計算，大興機場(chǎng)未來(lái)產(chǎn)出或將達到3.6萬(wàn)億元。業(yè)內專(zhuān)家預測，新機場(chǎng)臨空經(jīng)濟區按照7200萬(wàn)人次來(lái)計算，將帶動(dòng)至少14.4萬(wàn)個(gè)區域性就業(yè)崗位。
歐國立也認為，“北重南輕”是北京城市發(fā)展中的一個(gè)現象，一些重要的基礎設施，如首都國際機場(chǎng)、奧運場(chǎng)館等等都位于北京北邊。相比較而言，北邊的經(jīng)濟活躍度更高。大興國際機場(chǎng)運營(yíng)后，將對南部地區的發(fā)展有重要的促進(jìn)作用，一定程度上解決“北重南輕”的現象。同時(shí)，大興機場(chǎng)的建設和運營(yíng)將進(jìn)一步提升區域服務(wù)第三產(chǎn)業(yè)比重，有效地推動(dòng)北京服務(wù)業(yè)的轉型升級。（記者 王璐 梁倩 實(shí)習生 俞卜丹）
轉自：經(jīng)濟參考報
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