國家“大賬本”真的很暖心

　　“國家大賬本，百姓荷包事?！鳖A算報告是國家的“賬本”，關(guān)乎國家這一年的錢(qián)從哪里來(lái)、要到哪里去。企業(yè)稅費負擔能再降一點(diǎn)嗎？對困難地區的支持力度能再高一點(diǎn)嗎？“三公”經(jīng)費會(huì )更緊一點(diǎn)嗎？3月13日，第十二屆全國人民代表大會(huì )財政經(jīng)濟委員會(huì )關(guān)于2016年中央和地方預算執行情況與2017年中央和地方預算草案的審查結果報告發(fā)布，今年的政府算盤(pán)將遵照預算法規定，“打響”更為積極有效的財政收支。

　　減稅降費更加積極

　　積極財政政策年年提，今年有啥不同？

　　財政部辦公廳主任歐文漢表示，與往年相比，2017年的積極財政政策更加積極有效，注重合理調整政策力度和著(zhù)力點(diǎn)。在政策安排上有“兩減”——減輕企業(yè)稅收和繳費負擔。

　　今年全年將減稅3500億元左右，包括繼續完善營(yíng)改增試點(diǎn)政策；擴大享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小微企業(yè)范圍，將年應納稅所得額上限由30萬(wàn)元提高到50萬(wàn)元；將研發(fā)費用加計扣除的比例由50%提高到75%等。

　　今年將降費約2000億元，包括全面清理規范政府性基金，改革到位后全國政府性基金將剩下21項；取消或停征35項涉企行政事業(yè)性收費，中央涉企收費項目剩余33項。同時(shí)，進(jìn)一步清理規范經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費，適當降低“五險一金”有關(guān)繳費比例。

　　上海財經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟與管理學(xué)院教授付文林向本報記者指出，“降低企業(yè)稅費負擔，不僅有助于保持企業(yè)的活力，也是在全球化的背景下保證中國企業(yè)國際競爭力的重要舉措?！?/br>

　　民生支出只增不減

　　“雖然中央財政自身也不寬裕，但是我們寧可自己手頭緊一點(diǎn)兒，也要想辦法擠出資金支持困難地區?！必斦坎块L(cháng)肖捷日前這樣表態(tài)。

　　具體到今年的政策安排上，除了“兩減”，還有“一擴”——適度擴大支出規模。今年擬安排全國財政赤字23800億元，比上年增加2000億元。肖捷說(shuō)，今年要加大對扶貧、農業(yè)、教育、社會(huì )保障、醫療衛生等領(lǐng)域保障力度，這些方面支出確保只增不減。

　　以扶貧資金為例，今年擬安排補助地方的財政專(zhuān)項扶貧資金861億元，比去年增長(cháng)30.3%。將重點(diǎn)支持貧困地區、民族地區和革命老區發(fā)展，同時(shí)在教育和醫療衛生等領(lǐng)域加大扶貧投入。

　　“民生賬單支出的是一筆筆‘暖心賬’，是中國共產(chǎn)黨執政為民、民生為本的執政情懷。我們期待這些‘暖心賬’普惠群眾，讓老百姓享受到‘暖心賬’帶來(lái)的溫馨?！庇芯W(wǎng)友這樣評論。

　　過(guò)緊日子擠出資金

　　確?！叭苯?jīng)費只減不增，這是本屆政府對人民群眾作出的鄭重承諾。這在財政預算上，也有明顯體現。

　　歐文漢表示，截至2016年，中央本級“三公”經(jīng)費預算規模已經(jīng)連續6年下降，支出得到有效控制。厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，永遠不會(huì )有休止符，確保中央本級“三公”經(jīng)費預算比上年只減不增。

　　未來(lái)，中國還將壓減會(huì )議費、培訓費、宣傳費、咨詢(xún)費、軟課題經(jīng)費和涉企補助等支出；強化預算約束；做好中央本級和中央部門(mén)“三公”經(jīng)費公開(kāi)工作等。

　　“近幾年‘三公’經(jīng)費比例持續下降，但我國行政性經(jīng)費占比依然偏高。在新常態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的背景下，財政收入增速比前幾年下降不少，要更好地控制預算支出，控制‘三公’經(jīng)費應該是優(yōu)先選項?！备段牧终f(shuō)，要通過(guò)政府過(guò)緊日子，擠出更多資金用于減稅降費、改善民生，支持老百姓過(guò)上好日子。

　　嚴格規范預算安排

　　“預算安排體現了保障基本民生等重點(diǎn)支出、推進(jìn)財稅體制改革、積極防范化解財政風(fēng)險等要求。預算草案符合預算法規定，總體可行?！?/br>

　　在肯定2017年預算安排的同時(shí)，財政經(jīng)濟委員會(huì )也提出以下建議：進(jìn)一步深化財稅體制改革；嚴肅預算執行；嚴格規范預算管理；防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險；加強稅收立法工作等。

　　相關(guān)工作也有了執行時(shí)間表，例如，抓緊修訂預算法實(shí)施條例，在年內頒布實(shí)施；確保2020年前建立權責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度等。

　　對此，付文林認為，過(guò)去預算科目編制不細致，導致具體實(shí)施，特別是人大的監督有困難。今年強調預算執行過(guò)程的執行管理，跟“依法治國”和財政體制改革的理念相符。這實(shí)際上對于政府算盤(pán)的“打法”進(jìn)行了嚴格規范，有利于提高財政支出的效率，防范地方政府債務(wù)風(fēng)險，讓財政工作走向規范化。（本報記者李婕）

　　轉自：人民日報海外版

　　【版權及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉載時(shí)須獲得授權并注明來(lái)源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀(guān)點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀(guān)點(diǎn)和立場(chǎng)。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀