辦好實(shí)事 兜牢底線(xiàn) 民生大禮包今年怎么發(fā)

　　老百姓看全國兩會(huì )，不太懂繁復專(zhuān)業(yè)的經(jīng)濟數據、法律名詞，最關(guān)注政策干貨、具體舉措，就業(yè)、教育、醫療、稅費等等，環(huán)境是不是安全、辦事是不是便捷……

　　2017年，國內外形勢嚴峻復雜，中央政府承諾，更要優(yōu)先保障和改善民生，該辦能辦的實(shí)事要竭力辦好，基本民生的底線(xiàn)要堅決兜牢。代表委員表示，高度凝練的政府工作報告中，裝著(zhù)一個(gè)個(gè)豐厚實(shí)在的“民生禮包”。未來(lái)一年，將讓咱們的生活更輕松更平等更美好，離共同的小康夢(mèng)更近一步。

　　優(yōu)化服務(wù)

　　深化簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革，堅決除煩苛之弊、施公平之策、開(kāi)便利之門(mén)

　　簡(jiǎn)政放權怎么簡(jiǎn)

　　“‘簡(jiǎn)政’是數量?jì)?yōu)化，更是效率提升，解決印章四面圍城、審批長(cháng)途旅行等現實(shí)問(wèn)題?！彼拇ㄊ〗?jīng)信委主任陳新有代表舉例說(shuō)，成都武侯區成立了全國首個(gè)行政審批局，“一枚印章通管、一口接件出證”；同時(shí)，制定400多項行政審批服務(wù)標準，利用信息共享系統提升審批效率。如今，區里每年新增企業(yè)數同比增長(cháng)近半，投資軟環(huán)境測評連續多年位居全市第一。

　　“放管服”的關(guān)鍵，是讓政府改革目標與企業(yè)和群眾的需求合拍、感受一致，讓企業(yè)和群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化，有更加直接的獲得感。在山東威海市長(cháng)張惠代表看來(lái)，地市一級政府首先要接好上級下放事項，最大限度精簡(jiǎn)市級行政審批事項，還要進(jìn)一步清理規范行政審批中介服務(wù)市場(chǎng)，著(zhù)力解決中介機構執業(yè)行為不規范、收費不合理、監管不到位、辦事效率低等問(wèn)題，以政府權力的“減法”換取市場(chǎng)活力的“乘法”，為群眾打開(kāi)便利之門(mén)。

　　加大扶持

　　今年城鎮新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮登記失業(yè)率4.5%以?xún)?，?shí)施更加積極的就業(yè)政策

　　就業(yè)千萬(wàn)怎么增

　　就業(yè)是民生之本。今年全國城鎮需要安排的新增就業(yè)人員超過(guò)千萬(wàn)，其中高校畢業(yè)生就達795萬(wàn)，再創(chuàng )新高，農村轉移勞動(dòng)力大約還有300萬(wàn)，壓力巨大，怎么完成“就業(yè)千萬(wàn)”大目標？

　　廣西壯族自治區人力資源和社會(huì )保障廳廳長(cháng)李寧波代表說(shuō)：“推動(dòng)創(chuàng )業(yè)是解決就業(yè)的有力方式之一，對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展意義重大。政府必須引導和扶持創(chuàng )業(yè)，加大對創(chuàng )業(yè)者的支持力度?！睆V西出臺了8條含金量高、操作性強的鼓勵創(chuàng )業(yè)就業(yè)政策，包括對新增就業(yè)崗位企業(yè)實(shí)行社會(huì )保險補貼等，大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新已成為當地促進(jìn)就業(yè)的主陣地。下一步，政府還會(huì )鼓勵企業(yè)創(chuàng )造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位，同時(shí)抓好就業(yè)精準脫貧，運用大數據信息技術(shù)，為建檔立卡貧困勞動(dòng)力提供精準培訓和就業(yè)服務(wù)。

　　貴州省工商聯(lián)副主席謝強代表同樣看好小微企業(yè)，稱(chēng)之為安置新增就業(yè)人員的主要渠道。貴州出臺小微企業(yè)“3個(gè)15萬(wàn)元”扶持政策，5年來(lái)共帶動(dòng)就業(yè)58.15萬(wàn)人?！安贿^(guò)，畢業(yè)生也要積極樹(shù)立正確的擇業(yè)觀(guān)，勇于沉下心來(lái)到基層一線(xiàn)去鍛煉、實(shí)現人生價(jià)值?！?/br>

　　農民工出身的上海華日服裝有限公司銷(xiāo)售主管朱雪芹代表更看重加大就業(yè)培訓力度。她建議，通過(guò)提高職業(yè)技術(shù)技能，讓更多年輕人獲得穩定就業(yè)機會(huì )，乃至成為未來(lái)的大國工匠。

　　追求公平

　　統一城鄉義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補”政策，持續改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件

　　教育資源咋均衡

　　“這兩年很少有學(xué)生因為貧困輟學(xué)了！”云南省紅河哈尼族彝族自治州屏邊苗族自治縣第一中學(xué)校長(cháng)李光成代表說(shuō)，學(xué)校的基礎設施無(wú)論是教學(xué)設備還是住宿條件，都有了很大改善。國家的各種教育惠民政策優(yōu)先保障留守兒童，讓學(xué)生們進(jìn)得來(lái)、住得下、學(xué)得好。均衡提高教育質(zhì)量，他看好教育信息化：“很多在線(xiàn)課堂的運用可以形成資源共享，讓山區學(xué)生也能享受到一樣的優(yōu)質(zhì)教育資源，也有助于教師自身學(xué)習和改進(jìn)教學(xué)方法?！?/br>

　　商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司司長(cháng)騫芳莉代表認為，除了增加重點(diǎn)大學(xué)的貧困地區招生外，要花更大力量深化高等職業(yè)教育改革，改變現在的“兩缺”狀況：一邊是將職業(yè)教育當成低層次教育，不少高職院校生源短缺；一邊是國家邁向制造強國，又缺少技能人才。應更多調動(dòng)企業(yè)和社會(huì )資本參與其中。好的職業(yè)教育，會(huì )打造出更多更好的不能成為“學(xué)霸”的普通勞動(dòng)者，為制造強國提供必需的藍領(lǐng)人才。

　　深化醫改

　　今年全面啟動(dòng)多種形式的醫療聯(lián)合體建設試點(diǎn)，分級診療試點(diǎn)和家庭簽約服務(wù)擴大到85%以上地市

　　看病難題怎么破

　　解決“看病貴”，關(guān)鍵是強基層。福建省立醫院副院長(cháng)翁國星代表說(shuō)，推進(jìn)分級診療體系是現實(shí)路徑。未來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)醫療會(huì )在社區醫療服務(wù)中發(fā)揮更多作用，例如建立“云醫院”、推行簽約式家庭醫生等，讓老百姓通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)不出家門(mén)就能更好的享受醫療、健康管理服務(wù)。

　　如何實(shí)現小病在基層、大病到醫院、康復回基層？四川省人民政府副省長(cháng)楊興平委員認為，醫聯(lián)體模式是一大創(chuàng )新，可以做到“醫通、人通、技通、財通”聯(lián)動(dòng)。今后三甲醫院應牽頭幫扶基層醫院提升管理和醫療水平，并形成利益鏈接機制，提高基層醫院的學(xué)科建設和人才培養。

　　廣東省委省政府今年將投入500億元，在人口較多、經(jīng)濟欠發(fā)達的偏遠地區新建第二、第三人民醫院，45家縣級綜合性醫院年內就要開(kāi)工建設。廣東省清遠市市長(cháng)郭鋒代表說(shuō)，該市會(huì )盡可能爭取政策支持，確保家庭醫生簽約服務(wù)覆蓋率達15%以上，使人民群眾有更多獲得感。

　　在邊疆少數民族地區，提高基層醫療水平，更是當務(wù)之急。新疆衛計委副主任伊爾扎提·扎達委員認為，最迫切的需要，一是加強城市二級醫院和鄉鎮衛生院的建設，二是培養大批優(yōu)質(zhì)的全科醫生，“這會(huì )是一個(gè)非常漫長(cháng)的培養過(guò)程。相信能給基層醫療帶來(lái)突破?！?/br>

　　讓利于民

　　今年網(wǎng)絡(luò )提速降費要邁出更大步伐，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”深入發(fā)展、促進(jìn)數字經(jīng)濟加快成長(cháng)

　　提速降費咋實(shí)現

　　政府工作報告中這句話(huà)，曾引來(lái)人民大會(huì )堂代表們熱烈長(cháng)久的掌聲?？梢?jiàn)其受關(guān)注程度之高，系民心之所向。工信部負責人承諾，在10月1日前完成系統改造等工作，并力爭進(jìn)一步提前。

　　取消手機國內長(cháng)途和漫游費，幾乎每一個(gè)老百姓都能從中獲益。上海市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )副主任邵志清代表認為，這項改革措施更重要的意義，在于降低基礎設施使用的成本，特別是在我們強調“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”的時(shí)代，政府一定要花大力氣降低創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的成本?！拔蚁嘈胚@些新措施出臺，一定能激發(fā)‘大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新’新動(dòng)能?！?/br>

　　河北省政府參事王福強委員曾長(cháng)期在工信部門(mén)工作。他說(shuō)，當前各類(lèi)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)都要利用網(wǎng)絡(luò )“高速路”，提速降費、改善用戶(hù)體驗已是大勢所趨。政府要尊重市場(chǎng)規律，也要注重網(wǎng)絡(luò )提速降費的公平普惠性。一方面繼續加大互聯(lián)網(wǎng)和寬帶覆蓋的研發(fā)資金投入用于提升互聯(lián)網(wǎng)覆蓋和技術(shù)，另一方面注重對于廣袤農村和偏遠地區的政策傾斜，提高電信運營(yíng)企業(yè)在這些地方架設光纖寬帶的積極性，既完善公平服務(wù)，又帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展。
（本報記者姜泓冰、王云娜、郝迎燦、王沛、張文、李茂穎、蔣雪婕、何璐、吳艷麗、賀林平、史自強報道）

　　轉自：人民日報

　　【版權及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉載時(shí)須獲得授權并注明來(lái)源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀(guān)點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀(guān)點(diǎn)和立場(chǎng)。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀