國務(wù)院印發(fā)《“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規劃》

　　經(jīng)李克強總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）。

　　《規劃》指出，基本公共服務(wù)均等化是指全體公民都能公平可及地獲得大致均等的基本公共服務(wù)，其核心是促進(jìn)機會(huì )均等，重點(diǎn)是保障人民群眾得到基本公共服務(wù)的機會(huì )，而不是簡(jiǎn)單的平均化。推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，是全面建成小康社會(huì )的應有之義，對于促進(jìn)社會(huì )公平正義、增進(jìn)人民福祉、增強全體人民在共建共享發(fā)展中的獲得感、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)，都具有十分重要的意義。

　　《規劃》強調，要從解決人民群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題入手，以普惠性、?；?、均等化、可持續為方向，按照“兜住底線(xiàn)、引導預期，統籌資源、促進(jìn)均等，政府主責、共享發(fā)展，完善制度、改革創(chuàng )新”的基本要求，穩步提高均等化水平，全面建立標準體系，鞏固健全保障機制，銜接完善制度規范，力爭到2020年，基本公共服務(wù)體系更加完善，體制機制更加健全，在學(xué)有所教、勞有所獲、病有所醫、老有所養、住有所居等方面持續取得新進(jìn)展，基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現。

　　作為“十三五”時(shí)期推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設的綜合性、基礎性、指導性文件，《規劃》明確了制度建設框架，提出了系列政策措施。

　　一是明確國家基本公共服務(wù)制度框架。國家基本公共服務(wù)制度以基本公共服務(wù)清單為核心，以促進(jìn)城鄉、區域、人群基本公共服務(wù)均等化為主線(xiàn)，以各領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)、保障措施為依托，以統籌協(xié)調、財力保障、人才建設、多元供給、監督評估等五大實(shí)施機制為支撐，是政府保障全民基本生存發(fā)展需求的制度性安排。

　　二是建立基本公共服務(wù)清單制。依據現行法律法規和相關(guān)政策，確定了公共教育、勞動(dòng)就業(yè)創(chuàng )業(yè)、社會(huì )保險、醫療衛生、社會(huì )服務(wù)、住房保障、公共文化體育、殘疾人服務(wù)等八個(gè)領(lǐng)域的81個(gè)服務(wù)項目，以及每個(gè)項目的具體服務(wù)對象、服務(wù)指導標準、支出責任、牽頭負責單位等，要求在規劃期內落實(shí)到位，并結合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況，按程序進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整，以此作為政府履行職責和公民享有相應權利的依據。

　　三是提出四方面保障措施。在促進(jìn)均等共享方面，要求開(kāi)展貧困地區脫貧攻堅、重點(diǎn)幫扶特殊困難人群、促進(jìn)城鎮常住人口全覆蓋、縮小城鄉服務(wù)差距、提高區域服務(wù)均等化水平、夯實(shí)基層服務(wù)基礎等。在創(chuàng )新服務(wù)供給方面，要求加快事業(yè)單位分類(lèi)改革、積極引導社會(huì )力量參與、鼓勵發(fā)展志愿和慈善服務(wù)、發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務(wù)等。在強化資源保障方面，要求提升財政保障能力、加強人才隊伍建設、加強規劃布局和用地保障、建立健全服務(wù)標準體系、強化社會(huì )信用體系支撐等。在推進(jìn)規劃實(shí)施和監督評估方面，明確了國務(wù)院各有關(guān)部門(mén)和省以下各級人民政府的職責，要求加強績(jì)效評價(jià)和監督問(wèn)責。

　　轉自：人民日報

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