2013年后496項中央層面收費被取消、停征、減免

　　降費，今年更堅決（聚焦供給側改革·降費降成本）

　　現在，政府主動(dòng)幫實(shí)體企業(yè)降低成本，是建立“親”“清”新型政商關(guān)系的突出表現，企業(yè)干事創(chuàng )業(yè)的心氣更足了！

　　十八大以來(lái)，在降低企業(yè)成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、增強經(jīng)濟持續穩定增長(cháng)等方面，從中央到地方，政府工作更有時(shí)代感，更有主動(dòng)意識，更有作為了。

　　2016年，算得上是稅制改革“大年”。營(yíng)改增試點(diǎn)全面推開(kāi)，全年減稅超5000億元，力度之大近年來(lái)少有。2017年，在“費”上繼續下功夫，已快馬加鞭提上議程。今年，降費力度能有多大，為社會(huì )所關(guān)注。

　　“以更大決心進(jìn)一步清理和降低涉企收費”“盡快推出一批制度性、管長(cháng)遠、見(jiàn)實(shí)效的清費舉措”……近日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定進(jìn)一步清理和規范涉企收費。

　　央地合力多措并舉減輕企業(yè)負擔

　　“收費清理改革，是貫徹穩中求進(jìn)總基調、推進(jìn)供給側結構性改革的重要舉措?！必斦慷愓居嘘P(guān)負責人介紹，在涉企政府性基金和行政事業(yè)性收費方面，2013年以來(lái)，各地區各部門(mén)持續推出減費降費措施，中央層面統一取消、停征、減免496項，每年減輕企業(yè)和個(gè)人負擔超過(guò)1500億元。

　　在涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費方面，2015年以來(lái)，國家出臺一系列舉措，并降低了企業(yè)社保費用支出?！爱斍敖?jīng)濟面臨下行壓力，不少企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)困難。大力實(shí)施降費，有利于增強經(jīng)濟增長(cháng)的內生動(dòng)力?！鄙虾Ｘ斀?jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院院長(cháng)胡怡建表示。

　　想做“減法”，但怎么做好“減法”？為加強涉企收費管理，財政部會(huì )同有關(guān)部門(mén)，對地方涉企收費清理情況開(kāi)展專(zhuān)項檢查。2013年以來(lái)地方取消收費600項以上。經(jīng)持續清理規范，政府收費項目大幅減少，規范性明顯提高。

　　對小微企業(yè)持續特別關(guān)照

　　“2016年，國家進(jìn)一步清理收費基金，停征價(jià)格調節基金等3項政府性基金，整合歸并散裝水泥專(zhuān)項資金等7項政府性基金。特別是針對小微企業(yè)，加大了降費力度?！必斦慷愓居嘘P(guān)負責人介紹。

　　2015年以來(lái)，針對小微企業(yè)的降費政策就陸續推出：2015年1月1日起，對小微企業(yè)免征組織機構代碼證書(shū)費等42項行政事業(yè)性收費。2015年至2017年底，對月銷(xiāo)售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)3萬(wàn)元的小微企業(yè)免征教育費附加、地方教育附加、水利建設基金等。對符合條件的小微企業(yè)，自工商登記注冊之日起3年內免征殘疾人就業(yè)保障金。

　　“費多費重是企業(yè)運營(yíng)環(huán)節的壓力之一?，F在出臺了很多含金量高、針對性強的政策舉措，希望落實(shí)，讓我們更多受益?！奔涯舅固旌图徔椨邢薰靖笨傏w曉東表示。

　　黑龍江省日前發(fā)布降低實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)成本實(shí)施細則，除了傳統降費措施，更推出電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易政策。天和紡織成為2017年佳木斯新準入電力直接交易的兩家企業(yè)之一，預計全年能省30多萬(wàn)元。佳木斯市工信委相關(guān)負責人介紹，在多家申報企業(yè)中，天和紡織因用電量大、環(huán)保標準達標等硬指標符合政策要求，成功入圍，“給企業(yè)降成本，要公開(kāi)透明、合理合規?！?/br>

　　“近年來(lái)經(jīng)濟下行壓力加大，企業(yè)直接成本高，產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力明顯下降?！焙邶埥⊥赀_山乳業(yè)股份有限公司董事長(cháng)王景海認為，降費對企業(yè)、特別是小微企業(yè)非常重要?！拔疑羁谈杏X(jué)到，十八大以來(lái)，在降低企業(yè)成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、增強經(jīng)濟持續穩定增長(cháng)等方面，從中央到地方，政府工作更有時(shí)代感，更有主動(dòng)意識，更有作為了?！?/br>

　　2016年，國家層面免征范圍進(jìn)一步擴大，降費覆蓋面更廣了。其中，將免征教育費附加等優(yōu)惠政策，擴大到月銷(xiāo)售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)10萬(wàn)元的企業(yè)。原來(lái)只對小微企業(yè)免征的國內植物檢疫費等18項行政事業(yè)性收費，免征范圍擴大到所有企業(yè)和個(gè)人。每年減輕企業(yè)和個(gè)人負擔約270億元。

　　個(gè)別地區和領(lǐng)域收費不合法不合理

　　收費清理改革成效顯著(zhù)，但一些企業(yè)仍覺(jué)得“不解渴”。究其原因，是個(gè)別地區和領(lǐng)域還存在不合法、不合理收費現象。

　　有的地方和部門(mén)在制度規定外，違規設立收費基金項目。特別是帶有強制色彩的中介機構，亂收費問(wèn)題突出。還有行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )強制企業(yè)入會(huì )收費，打著(zhù)政府旗號，擅自設立收費項目、提高收費標準。

　　有人說(shuō)，一些涉企收費背后，可以看到政府部門(mén)的影子。有些經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費，包括“紅頂中介”收費，原來(lái)就是政府部門(mén)收費。其實(shí)，簡(jiǎn)政放權改革后，政府部門(mén)很多不收了，但企業(yè)并沒(méi)少繳，有些收費機構還是政府部門(mén)批準的。這些費該不該收、該收多少，需要清理核實(shí)。

　　天津市價(jià)監局相關(guān)負責人介紹，2016年7月至11月，該局對稅務(wù)、市場(chǎng)和質(zhì)量監督等98家涉企收費單位開(kāi)展專(zhuān)項檢查，出動(dòng)檢查人員362人次?！拔覀儼l(fā)現，原有的一些政策在具體實(shí)施中存在不銜接、不協(xié)調等問(wèn)題，已上報國家相關(guān)部委?！?/br>

　　“市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展迅速，如果管理界限不清，容易產(chǎn)生涉企亂收費問(wèn)題，會(huì )拖累企業(yè)發(fā)展?，F在，政府主動(dòng)幫實(shí)體企業(yè)降低成本，是建立‘親’‘清’新型政商關(guān)系的突出表現，企業(yè)干事創(chuàng )業(yè)的心氣更足了！”天津市工商聯(lián)副主席左曄建議，監管部門(mén)可建立企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度，定期走訪(fǎng)及時(shí)發(fā)現新問(wèn)題；推行企業(yè)交費卡制度，各種費用登記在冊，便于查找問(wèn)題。

　　財政部、國家發(fā)改委表示，將按照中央部署，進(jìn)一步清理規范基金和收費，再取消、調整和規范一批行政事業(yè)性收費項目。在公開(kāi)中央和各地收費目錄清單的同時(shí)，落實(shí)好其他已出臺減稅降費政策。近期，有關(guān)部門(mén)將開(kāi)展企業(yè)降成本政策落實(shí)情況評估，嚴肅查處不執行減免政策、擴大范圍重復收費等違規行為。

　　“2017年大力實(shí)施減稅降費，重點(diǎn)在于降費，清理規范收費存在較大空間?！焙ū硎?，不能把降費看成是臨時(shí)性、應對性舉措，應該從制度層面考慮，給予法律和制度性保障。（記者李麗輝 柯仲甲 龔相娟）

　　轉自：人民日報

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