地方兩會(huì )看轉型：數字增減系民生 表述變化暖人心

　　數字增減系民生 表述變化暖人心

　　細微之處 帶著(zhù)溫度（地方兩會(huì )看轉型）

　　民之所想，政之所向。陸續謝幕的2017年地方兩會(huì )，可謂春意盎然。細看一份份新鮮出爐的地方政府工作報告，尤其是關(guān)涉民生的每一個(gè)數字增減，每一處表述變化，無(wú)不飽含深意，暖風(fēng)勁吹。

　　投入只增不減，惠民舉措務(wù)實(shí)，施策趨向精準。在以人民為中心的理念指引下，一大波看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的民生事項，正在孕育發(fā)芽，并將走進(jìn)每一個(gè)普通群眾的日常生活。

　　加碼：力度只增不減

　　盡管經(jīng)濟面臨下行壓力，但民生保障和改善力度只增不減，依然是各地兩會(huì )高揚的主基調。

　　湖北省提出，無(wú)論今年財政壓力有多大，用于民生的支出只增不降，為群眾辦的實(shí)事只加不減。四川省承諾，要堅持民生投入只增不減，為老百姓辦實(shí)事只增不減，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

　　扎實(shí)推進(jìn)保障性住房建設，新開(kāi)工棚戶(hù)區住房改造41萬(wàn)套；全面實(shí)施農村飲水安全鞏固提升工程，惠及200萬(wàn)人；推動(dòng)公共文化設施向基層延伸，新建村綜合文化服務(wù)中心606個(gè)；完善省際勞務(wù)協(xié)作對接機制，輸轉城鄉富余勞動(dòng)力500萬(wàn)人以上……

　　翻開(kāi)一份份地方政府工作報告，最為常見(jiàn)的是各種數字。這些看似枯燥的數字背后，是沉甸甸的真金白銀。僅加強社區醫院和村級衛生室建設一項，廣西壯族自治區今年就需投資36.3億元，實(shí)施1508個(gè)項目。今年要實(shí)施的33項重大民生政策，西藏自治區安排的資金達到300億元。

　　保障和改善民生是一項長(cháng)期工作，貴在堅持不懈，特別是就業(yè)、教育、醫療、住房等這些民生保障的傳統項目。對比往年的地方政府工作報告，這些民生項目每年都會(huì )在原有基礎上加碼，保障水平不斷提高。同樣值得關(guān)注的，是民生領(lǐng)域得到新拓展，民生保障范圍越來(lái)越廣，民生保障網(wǎng)編織得越來(lái)越密。

　　在安徽省今年擬實(shí)施的33項民生工程中，健康脫貧兜底“351”及建檔立卡貧困患者慢性病費用補充醫療保障“180”、貧困地區農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善、醫療衛生人才能力提升、技工大省技能培訓等，都是新增加的重點(diǎn)民生工程。

　　重慶市滾動(dòng)實(shí)施民生實(shí)事，增補農村建卡貧困戶(hù)D級危房改造、公共停車(chē)位建設、農村人居環(huán)境改善、背街小巷治理、城鄉居民家庭醫生簽約服務(wù)、貧困人口和困難家庭醫保救助等民生工程。

　　務(wù)實(shí)：讓獲得感落地

　　地方兩會(huì )上的民生表述，多年來(lái)悄然發(fā)生變化——要做的事越來(lái)越具體，語(yǔ)言表述越來(lái)越翔實(shí)。

　　貴州省公益性崗位安置就業(yè)困難人員6萬(wàn)人，將2.5萬(wàn)建檔立卡貧困人口轉化為生態(tài)護林員；天津新建和提升改造城鄉幼兒園100所，完成200所義務(wù)教育學(xué)校達標建設；新疆維吾爾自治區推進(jìn)農村飲水安全鞏固提升工程，確保新增供水受益人口55萬(wàn)……

　　這樣的“自選”動(dòng)作，已經(jīng)成為大多數省份政府工作報告的標配。今年要做什么事、做到什么程度、需要多少資金，都不是“虛頭巴腦”的模糊表述，而是有具體目標、具體時(shí)限，真正讓群眾看得見(jiàn)、摸得著(zhù)，也便于接受全社會(huì )監督。

　　民生保障點(diǎn)多面廣，由于經(jīng)濟發(fā)展水平不一，財力不同，各地民生保障的能力也大相徑庭。既要全力以赴，又要量力而行，是各地民生保障一直堅持的原則。

　　山西省新建600個(gè)農村老年人日間照料中心，免費送戲下鄉1萬(wàn)場(chǎng)；吉林省為200所中心校以上公辦義務(wù)教育學(xué)校裝備學(xué)生體質(zhì)健康水平監測設備；北京實(shí)施提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)行動(dòng)計劃，建設提升1000個(gè)便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)……

　　不積跬步，無(wú)以至千里。相較于醫療、教育、住房等民生保障任務(wù)，這些當年要完成的民生實(shí)事，單純從體量上看，雖然覆蓋面沒(méi)那么廣、投入沒(méi)那么大，但每年做一點(diǎn)、持之以恒做，就會(huì )聚沙成塔。

　　務(wù)實(shí)，更體現在有諾必踐。民生工作事關(guān)群眾切身利益，也關(guān)涉黨委政府的誠信。做與不做，做得好壞，群眾心里有桿秤。說(shuō)虛言、放空炮，群眾自然不會(huì )買(mǎi)賬。

　　針對政府工作報告列出的10件民生實(shí)事詳單，河北省特別強調，民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情，“一定以民為先、實(shí)干為重，多謀民生之利、多解民生之憂(yōu)，堅決兌現向全省人民作出的承諾！”

　　精準：抓住痛點(diǎn)施策

　　“研究制定推進(jìn)垃圾分類(lèi)的具體辦法，加快城鎮垃圾處理設施建設和垃圾填埋場(chǎng)生態(tài)化改造，農村生活垃圾集中收集處理基本實(shí)現全覆蓋?！闭憬≌ぷ鲌蟾?，將此列為今年需認真做好的民生實(shí)事。其來(lái)由，則是垃圾分類(lèi)、集中處理已成民生痛點(diǎn)。

　　民生實(shí)事怎么辦，能不能辦到群眾的心坎上，是地方黨委政府需要考慮的問(wèn)題。幾乎所有的地方政府工作報告，都提出要積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，著(zhù)力解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題。

　　“群眾提、大家定、政府辦”的理念，正在形成共識。甘肅省圍繞解決群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，安排資金245.3億元，在農村D級危房改造、棚戶(hù)區改造、農村公路建設、高校畢業(yè)生就業(yè)扶持等方面，為民辦好10件實(shí)事。

　　精準扶貧，也是今年地方兩會(huì )的重要議題。欠發(fā)達省份加大貧困人口的扶助力度?！爸灰€有一家一戶(hù)乃至一個(gè)人沒(méi)有解決基本生活問(wèn)題，我們都不能安之若素?！?/br>

　　江西省深入推進(jìn)十大脫貧攻堅工程，全年完成70萬(wàn)人脫貧、1000個(gè)貧困村退出、6個(gè)貧困縣摘帽。云南省統籌推進(jìn)“五個(gè)一批”，實(shí)現29個(gè)貧困縣摘帽、1100個(gè)貧困村出列、100萬(wàn)貧困人口脫貧。青海省創(chuàng )新扶貧機制，繼續輸血、強化造血、防止失血，切實(shí)把扶貧扶在點(diǎn)上、扶在根上，確保11個(gè)貧困縣摘帽、500個(gè)貧困村退出、14萬(wàn)貧困人口脫貧。

　　經(jīng)濟發(fā)展水平較好的省份自我加壓，加快補齊全面建成小康社會(huì )民生短板。以公共服務(wù)均等化為目標，統籌城鄉區域協(xié)調發(fā)展，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。

　　廣東省今年將投入2346.2億元，重點(diǎn)針對全面建成小康社會(huì )短板指標，集中力量辦好10件民生實(shí)事。江蘇省確保全省60萬(wàn)以上的建檔立卡農村低收入人口人均收入提高到6000元，200個(gè)以上的省定經(jīng)濟薄弱村集體年收入達到18萬(wàn)元。山東要實(shí)現89.6萬(wàn)省定標準貧困人口脫貧，基本完成脫貧攻堅任務(wù)，堅決防止數字脫貧、弄虛作假。

　　沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續不斷的新起點(diǎn)。各地兩會(huì )上傳出的這些新亮點(diǎn)，如暖風(fēng)啟示著(zhù)又一個(gè)春天的到來(lái)。（本報記者卞民德）

　　轉自：人民網(wǎng)－人民日報

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