脫貧攻堅補短板：今年1000萬(wàn)人要脫貧

　　剛剛公布的中央一號文件明確，確保2017年再脫貧1000萬(wàn)人以上。這是在去年脫貧攻堅首戰告捷，全年超額完成1000萬(wàn)脫貧任務(wù)的基礎上，向“貧魔”再次宣戰。

　　今年是扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅戰的重要一年，是精準扶貧精準脫貧的深化之年。如何完成今年1000萬(wàn)人脫貧任務(wù)？一號文件提出，進(jìn)一步推進(jìn)精準扶貧各項政策措施落地生根。

　　根據一號文件，今年將深入推進(jìn)重大扶貧工程，強化脫貧攻堅支撐保障體系，統籌安排使用扶貧資源，注重提高脫貧質(zhì)量，激發(fā)貧困人口脫貧致富積極性主動(dòng)性，建立健全穩定脫貧長(cháng)效機制。

　　脫貧攻堅首戰告捷的背后是中央向脫貧攻堅發(fā)起最后沖刺，去年來(lái)自全國22個(gè)中西部省份向中央立下了脫貧攻堅“軍令狀”。

　　今年國家將通過(guò)強化扶貧供給側結構性改革，扶貧工作將全力消除貧困死角。國務(wù)院扶貧辦主任劉永富說(shuō)，今年國務(wù)院扶貧辦將繼續與各省區市簽訂年度減貧責任書(shū)，跟蹤任務(wù)完成情況。今年扶貧主要目標任務(wù)是在產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、勞務(wù)輸出、教育衛生扶貧、貧困村集體經(jīng)濟和基礎設施建設等方面取得新進(jìn)展。

　　一號文件提出，加強扶貧資金監督管理，在所有貧困縣開(kāi)展涉農資金整合。

　　當前財政扶貧投入力度空前，去年中央和省級財政專(zhuān)項扶貧資金首次突破1000億元，全年下放資金使用管理權和項目審批權，到縣比例從上年的75%提高到95%。

　　為賦予貧困縣統籌整合財政涉農資金自主權，2016年國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于支持貧困縣開(kāi)展統籌整合使用財政涉農資金試點(diǎn)的意見(jiàn)》，全國832個(gè)貧困縣中有792個(gè)開(kāi)展了試點(diǎn)，整合資金約3200億元。

　　劉永富說(shuō)，今年中央財政扶貧資金預算將繼續保持較大幅度增加，各地也要結合實(shí)際相應增加。為此，今年將修改完善財政專(zhuān)項扶貧資金管理辦法和績(jì)效評價(jià)辦法。加快推進(jìn)縣級扶貧開(kāi)發(fā)資金項目整合管理平臺建設，督促各地加強對查處問(wèn)題的整改力度，始終保持扶貧資金嚴管?chē)啦閼B(tài)勢。

　　為確保精準扶貧、精準脫貧各項政策措施落實(shí)到位，一號文件明確，嚴格執行脫貧攻堅考核監督和督查巡查等制度，全面落實(shí)責任。

　　“今年將實(shí)行最嚴格的考核評估制度?！眲⒂栏徽f(shuō)，今年將重點(diǎn)開(kāi)展四項考核：一是對中西部22個(gè)省級黨委和政府2016年度扶貧開(kāi)發(fā)工作成效開(kāi)展正式考核。二是組織開(kāi)展對各地擬宣布退出貧困縣的評估檢查。三是開(kāi)展東西部扶貧協(xié)作考核。四是開(kāi)展中央單位定點(diǎn)扶貧工作考核。

　　劉永富強調，今年將加強督查巡查。對去年督查巡查發(fā)現的突出問(wèn)題，進(jìn)行“回頭看”。對財政涉農資金整合、扶貧資金管理使用、易地扶貧搬遷等情況，開(kāi)展專(zhuān)項督查。

　　為解決扶貧形式主義等苗頭性?xún)A向性問(wèn)題，一號文件還明確，堅決制止扶貧工作中的形式主義做法，不搞層層加碼，嚴禁弄虛作假，務(wù)求脫貧攻堅取得實(shí)效。

　　去年國務(wù)院扶貧辦專(zhuān)門(mén)印發(fā)《關(guān)于解決扶貧工作中形式主義等問(wèn)題的通知》。在此基礎上，全國各地開(kāi)展自糾自查避免扶貧形式主義。廣西實(shí)行“紅黑榜”通報制，對督查暗訪(fǎng)中發(fā)現的好經(jīng)驗、好典型用紅頭簡(jiǎn)報通報，對存在的問(wèn)題用黑頭簡(jiǎn)報通報并限期整改、適時(shí)回訪(fǎng)。青海省級層面開(kāi)展督查和暗訪(fǎng)5次，各市州、縣開(kāi)展各類(lèi)督查700余次。河南、遼寧等省組建督查組開(kāi)展常態(tài)化督查工作。

　　記者從扶貧辦了解到，今年將重點(diǎn)解決貧困識別走形式、駐村幫扶走形式、政策落實(shí)走形式、脫貧規劃走形式、產(chǎn)業(yè)扶貧走形式、資金管理走形式、社會(huì )扶貧走形式、貧困退出走形式等苗頭性?xún)A向性問(wèn)題。

　　此外，一號文件還提出，完善農村危房改造政策。對此，今年中央財政把建檔立卡貧困戶(hù)作為重點(diǎn)支持對象，提高戶(hù)均補助標準。鼓勵各地探索建設農村集體公租房、利用閑置農房和集體公房置換、提高補助金額等辦法，兜底解決特困戶(hù)住房安全問(wèn)題。（記者侯雪靜）

　　轉自：新華社

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