加強國際合作 共建“一帶一路”實(shí)現共贏(yíng)發(fā)展

　　加強國際合作共建“一帶一路”實(shí)現共贏(yíng)發(fā)展

　　——楊潔篪談“一帶一路”國際合作高峰論壇籌備工作

　　“一帶一路”國際合作高峰論壇將于今年5月14日至15日在北京舉行。習近平主席日前在達沃斯論壇上宣布辦會(huì )決定后，國內和國際社會(huì )對高峰論壇十分關(guān)注。在舉辦高峰論壇倒計時(shí)100天之際，負責高峰論壇籌備工作的楊潔篪國務(wù)委員接受了本報和中國日報采訪(fǎng)，全面介紹了籌備工作有關(guān)情況。

　　問(wèn)：今年5月中國將主辦“一帶一路”國際合作高峰論壇，請問(wèn)你們主辦高峰論壇的考慮是什么？希望實(shí)現什么樣的目標？

　　答：習近平主席在1月17日舉行的達沃斯世界經(jīng)濟論壇年會(huì )上宣布，今年5月中國將在北京主辦“一帶一路”國際合作高峰論壇，共商合作大計，共建合作平臺，共享合作成果，為解決當前世界和區域經(jīng)濟面臨的問(wèn)題尋找方案，為實(shí)現聯(lián)動(dòng)式發(fā)展注入新能量，讓“一帶一路”建設更好造福各國人民。習主席關(guān)于主辦高峰論壇的這段講話(huà)勾勒出我們辦會(huì )的總體設想，指明了辦會(huì )方向。

　　習近平主席在2013年秋天提出共建“一帶一路”的合作倡議，旨在通過(guò)加強國際合作，對接彼此發(fā)展戰略，實(shí)現優(yōu)勢互補，促進(jìn)共同發(fā)展。3年多來(lái)，“一帶一路”相關(guān)合作穩步推進(jìn)，受到各方普遍歡迎和積極參與?，F在，“一帶一路”建設處在全面推進(jìn)的關(guān)鍵節點(diǎn)，我們主辦高峰論壇就是要總結過(guò)去、規劃未來(lái)。

　　高峰論壇是“一帶一路”提出3年多來(lái)最高規格的論壇活動(dòng)，是今年我國重要的主場(chǎng)外交活動(dòng)，對推動(dòng)國際和地區合作具有重要意義。在以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導下，我們希望通過(guò)主辦高峰論壇，主要實(shí)現以下目標：一是全面總結“一帶一路”建設的積極進(jìn)展，展現重要早期收獲成果，進(jìn)一步凝聚合作共識，鞏固良好的合作態(tài)勢。二是共商下一階段重要合作舉措，進(jìn)一步推動(dòng)各方加強發(fā)展戰略對接，深化伙伴關(guān)系，實(shí)現聯(lián)動(dòng)發(fā)展。三是在推進(jìn)中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和結構調整的同時(shí)，推動(dòng)國際合作，實(shí)現合作共贏(yíng)。求木之長(cháng)者，必固其根本，欲流之遠者，必浚其泉源。我們期待同各方一道，通過(guò)主辦高峰論壇，推進(jìn)“一帶一路”建設，為促進(jìn)世界經(jīng)濟增長(cháng)、深化地區合作打造更堅實(shí)的發(fā)展基礎，創(chuàng )造更便利的聯(lián)通條件，更好造福各國和各國人民。

　　問(wèn)：“一帶一路”倡議提出已有3年多時(shí)間，請問(wèn)3年多來(lái)“一帶一路”建設取得了哪些成就？國際上的認可度怎么樣？給各國老百姓帶來(lái)了哪些實(shí)惠？

　　答：“一帶一路”是中國首倡，但不是中國一家的“獨奏曲”，而是各國共同參與的“交響樂(lè )”，是各國共同受益的重要國際公共產(chǎn)品?！耙粠б宦贰辈皇且粋€(gè)空洞的口號，而是看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的具體舉措。它抓住互聯(lián)互通這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，聚焦經(jīng)濟合作特別是基礎設施建設，契合沿線(xiàn)國家和本地區發(fā)展的需要。我們堅持共商、共建、共享的原則，突出務(wù)實(shí)合作、互利共贏(yíng)，一步一個(gè)腳印，把中國發(fā)展同相關(guān)國家發(fā)展緊密結合，把各自發(fā)展戰略和合作規劃有機對接，擴大地區投資和內需，增加就業(yè)，減少貧困，從而帶動(dòng)提升地區整體發(fā)展水平。

　　3年多來(lái)，“一帶一路”建設從無(wú)到有、由點(diǎn)及面，進(jìn)度和成果超出預期。全球100多個(gè)國家和國際組織共同參與，40多個(gè)國家和國際組織與中國簽署合作協(xié)議，形成廣泛國際合作共識。聯(lián)合國大會(huì )、安理會(huì )、聯(lián)合國亞太經(jīng)社會(huì )、亞太經(jīng)合組織、亞歐會(huì )議、大湄公河次區域合作等有關(guān)決議或文件都納入或體現了“一帶一路”建設內容。經(jīng)濟走廊建設穩步推進(jìn)，互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò )逐步成型，貿易投資大幅增長(cháng)，重要項目合作穩步實(shí)施，取得一批重要早期收獲。亞投行、絲路基金的成立為金融合作提供了堅實(shí)支撐。中歐班列馳騁在廣袤的亞歐大陸，運載的是琳瑯滿(mǎn)目的貨物，聯(lián)通的是亞歐國家的市場(chǎng)需求，架起的是沿線(xiàn)國家人民的友誼橋梁，成為“一帶一路”上一道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。共建“一帶一路”是加強國際合作的重要途徑，已經(jīng)成為各方積極參與推進(jìn)的重要事業(yè)，為增進(jìn)各國民眾福祉提供了新的發(fā)展機遇?？梢哉f(shuō)，“一帶一路”倡議來(lái)自中國，成果正在惠及世界。

　　問(wèn)：當前世界經(jīng)濟增長(cháng)乏力，投資和貿易低迷，“逆全球化”思潮涌動(dòng)，不確定因素增多。你們希望高峰論壇對世界經(jīng)濟和國際合作作出什么貢獻？設計了什么主題和議題？

　　答：確實(shí)，今天世界經(jīng)濟仍未走出國際金融危機的深層次影響，復蘇脆弱乏力，增長(cháng)基礎不穩。保護主義上升，“逆全球化”思潮抬頭，開(kāi)放與保守、變革與守舊、經(jīng)濟一體化和“碎片化”的矛盾凸顯。但另一方面，在基礎設施、互聯(lián)互通和可持續發(fā)展等領(lǐng)域，雙邊和多邊、區域和全球的合作勢頭漸起，各國更加重視發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟，重視發(fā)展制造業(yè)，推進(jìn)工業(yè)化、經(jīng)濟多元化。我們要抓住新的發(fā)展機遇，找到打破困境、解決問(wèn)題的有效途徑。

　　鑒古知今。我們可以從歷史中尋找解決問(wèn)題的智慧。兩千多年前，絲綢之路上駝鈴聲聲、舟楫相望，各國打破藩籬，互通有無(wú)，友好交往，書(shū)寫(xiě)了人類(lèi)歷史的輝煌篇章。歷史和現實(shí)都證明，搞封閉、排他的安排沒(méi)有前途，只有開(kāi)門(mén)搞合作、大家都受益，才是光明大道。正如習近平主席前不久在世界經(jīng)濟論壇年會(huì )上所講，“讓世界經(jīng)濟的大海退回到一個(gè)一個(gè)孤立的小湖泊、小河流，是不可能的，也是不符合歷史潮流的”?！耙粠б宦贰背h植根于和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏(yíng)的絲路精神，秉持共商、共建、共享的合作理念，開(kāi)放包容、互利共贏(yíng)是其最鮮明的特色，也是其強大生命力所在。我們希望高峰論壇有助于沖散經(jīng)濟低迷的陰霾，為世界經(jīng)濟增長(cháng)注入更多正能量。

　　為了更好凝聚共識，推進(jìn)合作，中國將高峰論壇主題設定為“加強國際合作，共建‘一帶一路’，實(shí)現共贏(yíng)發(fā)展”，議題總體以“五通”即政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通為主線(xiàn)，圍繞基礎設施互聯(lián)互通、經(jīng)貿合作、產(chǎn)業(yè)投資、能源資源、金融支撐、人文交流、生態(tài)環(huán)保和海洋合作等重要領(lǐng)域進(jìn)行討論。各國領(lǐng)導人參加的圓桌峰會(huì )是高峰論壇的重點(diǎn)，主要討論兩個(gè)議題：一是加強政策和發(fā)展戰略對接，深化伙伴關(guān)系；二是推進(jìn)互聯(lián)互通務(wù)實(shí)合作，實(shí)現聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　我們認為，上述主題和議題針對當下形勢和挑戰，突出國際合作，突出聯(lián)通，突出對接，與各方普遍關(guān)注的議程高度契合。在此，我想提一點(diǎn)，近年來(lái)，國別、區域規劃和全球議程層出不窮，區域倡議包括歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟合作、東盟互聯(lián)互通總體規劃、歐洲投資計劃、非洲基礎設施建設計劃、亞太經(jīng)合組織互聯(lián)互通藍圖，全球協(xié)議包括聯(lián)合國氣候變化巴黎協(xié)定、聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程等。國際社會(huì )應該抓住機遇，推動(dòng)各倡議協(xié)同增效，實(shí)現合作共贏(yíng)發(fā)展。

　　問(wèn)：據了解，一些國家的領(lǐng)導人將出席高峰論壇，國際社會(huì )高度關(guān)注。大家都很關(guān)心，目前論壇籌備工作進(jìn)展如何？有哪些國家參與？高峰論壇最后將取得什么成果，你們對此有何期待？

　　答：我們高度重視高峰論壇籌備工作，專(zhuān)門(mén)成立了籌備委員會(huì )，統籌協(xié)調各項籌備工作。在相關(guān)部門(mén)和地方共同努力下，目前籌備工作進(jìn)展順利。外方有關(guān)領(lǐng)導人參會(huì )意愿積極，政治準備穩步推進(jìn)，主要活動(dòng)安排、場(chǎng)地準備、會(huì )務(wù)組織、安全保障等方案都在加緊落實(shí)。下一步，我們將秉持開(kāi)門(mén)辦會(huì )、公開(kāi)透明理念，適時(shí)通報高峰論壇籌備工作的階段性進(jìn)展。

　　目前，已有近20位各國領(lǐng)導人確認與會(huì )，亞洲、歐洲、非洲、拉美等地區均有代表，體現了國際社會(huì )對高峰論壇和“一帶一路”建設的重視和支持。此外，我們還將邀請一些國家的部長(cháng)級代表團、國際組織負責人、外國前政要、知名企業(yè)家、專(zhuān)家學(xué)者等代表參會(huì )，共商合作大計。

　　會(huì )議成果是辦會(huì )成功的重要體現。高峰論壇有關(guān)成果設計正在積極推進(jìn)當中，我們主要期待圍繞3個(gè)方面達成重要成果：

　　一是擴大國際合作共識。推動(dòng)各方恪守聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，堅持和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏(yíng)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，把發(fā)展經(jīng)濟、擴大就業(yè)、消除貧困、改善民生、保護環(huán)境放在開(kāi)展國際合作的優(yōu)先位置，積極對接國別、區域發(fā)展戰略和全球發(fā)展議程，為打造共同發(fā)展、共同繁榮的人類(lèi)命運共同體作貢獻。

　　二是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。鞏固“一帶一路”各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作良好態(tài)勢，圍繞涉及全局性、長(cháng)期性的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向，深化基礎設施互聯(lián)互通、貿易投資、金融支撐、人文交流等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，推進(jìn)一批重大項目和合作協(xié)議，研究提出一些中長(cháng)期重大舉措。

　　三是規劃長(cháng)遠合作愿景。我們愿與有關(guān)國家一道，以共建“一帶一路”為契機，平等協(xié)商，兼顧各方利益，探討建立長(cháng)效合作機制。加強溝通與協(xié)調，增進(jìn)互信，構建緊密務(wù)實(shí)的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò )。加大實(shí)際投入，深化利益融合，規劃符合各方共同利益的發(fā)展藍圖。

　　問(wèn)：聽(tīng)了您的介紹，感到高峰論壇將推進(jìn)國際合作，深化“一帶一路”與各方發(fā)展戰略對接，加強中國對外經(jīng)濟合作。如何看待高峰論壇與國內落實(shí)“十三五”規劃、全面深化改革及擴大對外開(kāi)放、實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標的關(guān)系？

　　答：“一帶一路”的理念是共同發(fā)展，目標是合作共贏(yíng)。它不是中國一家分蛋糕或拿蛋糕的大頭，而是沿線(xiàn)各國共同把蛋糕做大，一起分蛋糕。在這一過(guò)程中，既要通過(guò)加強各方合作為國際社會(huì )作貢獻，也要通過(guò)擴大對外合作，促進(jìn)國內改革，服務(wù)國內發(fā)展。我們要把中國自身發(fā)展需要同國際合作需要相結合，尤其是要充分反映國際社會(huì )的合作共識。

　　中國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，機遇和挑戰并存，挑戰之一就是地區發(fā)展不平衡?！耙粠б宦贰苯ㄔO通過(guò)擴大向西開(kāi)放，以開(kāi)放促發(fā)展，有助于加快西部發(fā)展步伐，助推東中西部梯次聯(lián)動(dòng)并進(jìn)。同時(shí)，“一帶一路”涵蓋了中國中西部和沿海省區市，緊扣中國區域發(fā)展戰略、新型城鎮化戰略、對外開(kāi)放戰略，將助推中國形成全方位開(kāi)放新格局。

　　“一帶一路”建設有利于我們把對外經(jīng)濟合作和深化國內改革、擴大開(kāi)放緊密融合，同各國一道勾畫(huà)創(chuàng )新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展的新愿景，也將有助于中國落實(shí)“十三五”規劃、全面深化改革及擴大對外開(kāi)放、實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標的偉大歷史進(jìn)程。對此，我們滿(mǎn)懷期待，也滿(mǎn)懷信心。

　　問(wèn)：中國2014年在北京主辦亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人非正式會(huì )議、2016年在杭州主辦二十國集團領(lǐng)導人峰會(huì )，兩場(chǎng)重大活動(dòng)都很成功，請問(wèn)高峰論壇與這兩場(chǎng)活動(dòng)相比有什么不同，有哪些特點(diǎn)？

　　答：北京亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人非正式會(huì )議、二十國集團領(lǐng)導人杭州峰會(huì )和“一帶一路”國際合作高峰論壇都是重要國際會(huì )議。這3場(chǎng)活動(dòng)的理念是一脈相承的，都強調開(kāi)放包容、合作共贏(yíng)，都強調互聯(lián)互通、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，都強調創(chuàng )新發(fā)展，挖掘動(dòng)能，為各國民眾福祉貢獻力量。

　　與前面兩場(chǎng)會(huì )議相比，高峰論壇有自身特點(diǎn)。一是“一帶一路”是中國首倡的國際合作倡議，高峰論壇是首次主辦。當然，一張白紙更容易畫(huà)出最美的圖畫(huà)。二是“一帶一路”地域和國別范圍是開(kāi)放的，源于但不限于古絲綢之路，我們歡迎各國、國際組織、跨國公司、金融機構和非政府組織參與具體合作，共襄盛舉。三是同亞太經(jīng)合組織、二十國集團等已運作多年的成熟機制相比，高峰論壇在討論議題、合作領(lǐng)域、推進(jìn)方式等方面更具靈活性，將充分兼顧各方舒適度和參與性。

　　我們認為，高峰論壇可以成為加強協(xié)調、深化對接、推進(jìn)國際合作的有益平臺。我們希望同有關(guān)各方一道，通過(guò)共建“一帶一路”，為推進(jìn)利長(cháng)遠、惠民眾的合作打好基礎，共創(chuàng )美好未來(lái)。

　　轉自：人民日報

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